2021年监理工程师考试《建设工程监理案例分析（土建）》真题及参考答案
2021 年监理工程师《建设工程监理案例分析（土木建筑工程）》真题
一、案例分析题（共 6 道大题）
【案例一】
【背景资料】某工厂建设单位和施工单位依据建设工程施工合同示范文本，签订了施工合同，签约合同价为 8100 万元，其中暂列金额 100 万元（含税费）。合同工期 10 个月，施工合同约定：
①预付款为签约合同价扣除暂列金额的 20%，开工后从第 3 个月开始分 4 个月等额扣回，当月实际结算价款不足以抵扣时，不足部分在次月扣回。
②工程进度款按月结算。
③质量保证金为工程结算价款总额的 3%，每月按应付工程进度款 3%扣留。
④人工费 80 元/工日，施工机械台班费 2000 元/台班，计日工单价 150 元。
⑤企业管理费率 12%（以人、材、机为基数），利润率 5%（以人、材、机及企业管理费为基数），规费综合费率为 8%（以分部分项工程费，措施项目费及其他项目费之和为基数）。
增值税税率 9%（上述费用均不含增值税进项税额）。
工程实施过程中发生如下事件：
事件 1：基坑开挖过程中，受建设单位平行发包的另一家施工单位施工不当影响，造成基坑局部坍塌，因此发生修理基坑维护工程费用 30 万元，变配电用房费用 5 万元，工程停工 5天，施工单位提出索赔要求补偿费用 35 万元，工程延期 5 天，建设单位同意补偿基坑维护工程费 30 万元，但不同意顺延工期。
事件 2：结构工程施工过程中，建设单位提出工程变更，由此增加用工 150，工日施工机械30 台班及计日工 160 工日，施工单位在合同约定期限内，向项目监理机构提出费用补偿申请。
事件 3：装修工程施工中发生不可抗力造成下列后果：
①装修材料损失 3 万元。②施工机械损失 12 万元。③施工单位应建设单位要求照管清理修复工程，发生费用 15 万元。④施工人员医疗费 1.8 万元，为保证合同工期，建设单位要求施工单位赶工，施工单位为此提出增加不可抗力解除后复工的，若不能按期竣工，应合理延长工期。发包人要求赶工的，赶工费用应由发包人承担。
事件 4：施工单位 1～10 月实际完成的合同价款（含索赔的费用）见下表：
【问题】
1.预付款总额和第 3 个月应扣回的工程预付款分别为多少万元？
2.针对事件 1，指出建设单位的不妥，并写出正确做法。
3.针对事件 2，项目监理机构应批准费用补偿应为多少万元？
4.针对事件 3，指出建设单位应承担哪些费用？
5.针对事件 4 分别计算第 2、4、5 个实际支付的工程价款为多少万元？工程实际造价和质量保证金分别是多少万元？（计算结果保留量 2 为小数）
【案例二】
【背景资料】某工程，建设单位与施工单位依据《建设工程施工合同》签订了施工合同。经总监理工程师审核确认的施工总进度计划如下图，各项工作均按最早开始时间安排且匀速施工。
工程实施过程中发生如下事件。
事件 1、工程施工至第 2 个月，发现工程地质实际情况与勘察报告不符，需补充勘察并修改设计。由此导致工作 A 暂停施工 1 个月，工作 B 暂停 2.5 个月，造成施工单位支出施工机械设备闲置费 15 万元，施工人员窝工费 12 万元。为此，施工单位提出了工程延期 2.5 月，费用补偿 27 万元的索赔。
事件 2、工程施工至 19 月末，经检查，L 拖后 3 个月，K 正常，N 拖后 4 个月。事件 3.建设单位在第 20 月初提出工程必须按原合同工期完成。为此施工单位提出赶工方案，
将顺序 R 和 S 划分为 3 个段流水段施工，施工段和流水节拍见下表 5-1
【问题】
1.针对 1 项目监理机构是否批准延期？说明理由，应批准费用补偿多少万元？说明理由。
2.事件 1 发生后是个总进度计划中的关键线路及工作 D、G 总时差、自由时差
3.针对 2，分别说明各项工作实际进度偏差对总工期影响。
4.针对 3，工作 R 和 S 之间的流水步距为多少个月？流水工期为多少？R、S 组织流水施工后，工程总工期为多个月？
【案例三】
【背景资料】
某工程，建筑面积 12 万 m2，计划工期 26 个月，工程估算价 4 个亿，建设单位委托工程监理单位进行施工招标和施工监理。实施过程中发生如下事件：
事件 1：监理单位起草招标，建设单位提出：
①投标单位必须有近 5 年建设面积 10 万平方米的同类工程业绩；
②投标单位必须在本工程所在地具有同类工程业绩；
③施工项目经理必须常驻现场，未经建设单位同意不得更换项目经理；
④设置最高投标限价和最低投标限价；
⑤投标单位的投标保证金为 1000 万元；
⑥联合体中标的，由联合体代表与建设单位签订合同。
事件 2：监理机构在审查施工单位报送的施工组织设计时，审查了施工组织设计的基本内容是否完整，资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要，施工方法及技术措施应可行与可靠。
事件 3：专业监理工程师巡视时发现，施工单位未按批准的大跨度屋盖模板支撑体系专项施工方案组织施工，随即报告总监理工程师。总监理工程师征得建设单位同意后，及时下达了《工程暂停令》，要求施工单位停工整改。为赶工期，施工单位未停工整改仍继续施工。于是，总监理工程师书面报告了政府有关主管部门。书面报告发出的当天，屋盖模板支撑体系整体坍塌，造成人员伤亡。
事件 4：按施工合同约定，施工单位选定甲分包单位承担装饰工程施工，并签订了分包合同。装饰工程施工过程中，因施工单位资金周转困难，未能按分包合同约定支付甲分包单位的工程款。为了不影响工期，甲分包单位向项目监理机构提出了支付申请。项目监理机构受理并征得建设单位同意后，即向甲分包单位签发了支付证书。
【问题】
1.指出事件 1 中建设单位要求的不妥之处，说明理由。
2.针对事件 2 依据《建设工程监理规范》，项目监理机构对施工组织设计还应审查哪些内容？
3.根据《建设工程安全生产管理条例》，指出事件 3 中施工单位和监理单位是否应承担责任？说明理由。
4.指出事件 4 中项目监理机构做法的不妥之处，写出正确做法。
【案例四】
【背景资料】事件一、为控制工程质量：项目监理机构巡视工作内容有：
（1）施工单位现场管理人员到位情况
（2）特种作业人员持证上岗情况
（3）按批准施工组织设计施工情况。
事件二、监理人员巡视发现：
（1）施工项目技术负责人兼任安全员
（2）本工程已完工的地下一层有工人居住
（3）正在使用的脚手架连墙件被拆除。
事件三：施工过程中，施工单位对现场拟用承重结构的钢筋取样试验后，报项目监理机构确认，监理人员确认后，通知施工单位报送检测机构。
事件四：项目监理机构收到施工单位提交的节能分部验收申请后，总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术负责人验收，并检查以下内容：
（1）所含分项质量是否符合规定。
（2）有关安全、节能、环保和主要使用功能抽样结果是否符合规定。
【问题】
1.事件一：监理机构巡视还包括哪些内容？
2.事件二：施工单位不妥之处，说明理由？
3.事件三：指出不妥之处，写出正确做法？
4.还有哪些人员参加验收，项目监理机构还应核查哪些内容？
【案例五】
【背景资料】某工程，建设单位与甲施工单位签订了施工承包合同，甲施工单位按合同规定，把基坑围护桩和土方开挖工程分包给乙单位，施工过程中发生如下事件：
事件 1：监理员巡视发现，部分基坑围护桩由丙单位实施，经查实，乙施工单位为加快施工，将部分工作分包给了丙单位，监理员签发监理通知单，并报告专业监理工程师。
事件 2：监理员对甲施工单位下发监理通知单，甲单位未回复，随后监理工程师又向丙单位下发了监理通知单，丙单位并按照要求暂停施工：工程竣工预验收合格后，项目监理机构编写工程质量评估报告，经总监理工程师签字后直接报建设单位。
【问题】
1.指出事件 1 监理工程师的后续处理程序及方法。
2.分别说明监理工程师对甲、丙单位签发通知单是否正确，说明理由。
3.指出事件 2 中的监理单位的不妥之处，正确做法。
【案例六】
【背景资料】某工程，实施过程中发生如下事件：
事件 1：为保证总监理工程师统一指挥，同时又能发挥职能部门的业务指导作用，监理单位根据工程特点和服务内容等因素，在组建的项目监理机构中设置了若干子项目监理组，此外，还设有目标控制、合同管理等部门作为总监理工程师的工作参谋。
事件 2：为有效控制项目目标，项目监理机构拟采取下列措施：
①明确各级目标控制人员职责；
②审查施工组织设计；
③处理工程索赔；
④按月编制已完工程量统计表。
事件 3：工程开工前，建设单位主持召开了第一次工地会议。会后，项目监理机构将整理的会议纪要和总监理工程师签字认可的监理规划直接报送建设单位。
事件 4：总监理工程师要求下列监理工作用表须经总监理工程师本人签字并加盖执业印章：
①《施工组织设计/（专项）施工方案报审表》；
②《工程开工报审表》；
③《监理报告》；
④《工程材料、构配件、设备报审表》；
⑤《工程开工令》；
⑥《工程暂停令》。
【问题】
1.针对事件 1，指出项目监理机构采用的是什么组织形式？该组织形式有哪些优缺点？
2.针对事件 2，逐项指出项目监理机构拟采取的措施属于组织、技术、经济、合同措施中的哪一种？
3.指出事件 3 中的不妥之处，写出正确做法。
4.针对事件 4，依据《建设工程监理规范》，逐项指出总监理工程师的要求是否正确。
2021 年监理工程师《建设工程监理案例分析（土木建筑工程）》真题
参考答案
【案例一】
【答案】
1.预付款总额=（8100-100）×20%=1600.00 万元。第 3 个月应该扣回的工程预付款=1600/4=400.00 万元。
2.建设单位的不妥之处：费用索赔 30 万元不妥，不同意顺延工期不妥。
应赔偿费用 35 万元，同意工程延期 5 天。
3.赔偿的费用有：增加用工 80×150/10000=1.20 万元
施工机械费用：30×2000/10000=6.00 万元。
计日工费用=150×160/10000=2.40 万元。
监理机构应批准费用补偿为：[（6+1.2）×（1+12%）×（1+5%）+2.4]×（1+8%）×（1+9%）=12.79 万元
4.建设单位应承担的费用有：
①装修材料损失 3 万元。
②施工单位应建设单位要求照管清理修复工程费用 15 万元。
③建设单位要求赶工的赶工费。
5.第 2 个月完成价款 900 万元，工程实际造价 900 万元，扣回质保金为 900×0.03=27 万元，实际支付的价款为 900-27=873.00 万元。
第 4 个月工程实际造价 400 万元，扣回质保金为 400×0.03=12 万元，扣回的预付款为 400万元，由于不足以扣完，故第 4 个月实际支付的价款为 0 万元，不足以扣回的金额 12 万元，将在第 5 个月扣回。
第 5 个月工程实际造价 900 万元，扣回质保金为 900×0.03=27 万元，扣回的预付款为 400万元。实际支付的工程价款为 900-27-400-12=461.00 万元。
实际造价=800+900+814+400+900+920+800+900+900+734=8068.00 万元。
质量保证金=8068×3%=242.04 万元。
【案例二】
【答案】
1.（1）监理机构不应批准工程延期。理由：通过网络计划图可以判断，工作 A 的总时差为1 个月，工作 B 的总时差为 3 个月，工作 A 暂停施工 1 个月，工作 B 暂停 2.5 个月均不影响总工期。
（2）费用补偿 27 万元。理由：造成施工单位支出施工机械设备闲置费 15 万元，施工人员窝工费 12 万元，属于建设单位应承担的责任。
2.时间 1 发生后的关键线路：A→E→H→K→R→S→U 和 C→F→H→K→R→S→U
工作 D 的总时差：6 个月，自由时差：5 个月；
工作 G 的总时差：2 个月，自由时差：0
3.工作 L 拖后 3 个月，影响工期 2 个月；
工作 K 正常，不影响工期；
工作 N 拖后 4 个月，不影响工期。
4.（1）工作 R 和 S 之间的流水步距为 3 个月
（2）流水工期：3+（1+1+2）=7 个月
（3）工作 R、S 组织流水施工后，工程总工期为 36 个月。
理由：R+S 工作，原计划工期 9 个月，现在流水施工后调整为 7 个月，缩短 2 个月，U 工作可以早开始 2 个月，综合考虑 P、Q 和 T 工作的总时差，工期可以缩短 2 个月，再考虑前期延误的 2 个月工期，最终完工时间仍为 36 个月。
【案例三】
【答案】
1.②投标单位必须在本工程所在地具有同类工程业绩不妥。
理由：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
④设置最高投标限价和最低投标限价不妥。
理由：招标人不得规定最低投标限价。
⑤投标单位的投标保证金为 1000 万元不妥。
理由：招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的 2%。
⑥联合体中标的，由联合体代表与建设单位签订合同不妥。
理由：联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
2.项目监理机构对施工组织设计审查内容：
（1）编审程序应符合相关规定；
（2）施工组织设计的基本内容是否完整，应包括编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、施工现场平面布置及主要施工管理计划等；
（3）工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面应符合施工合同要求；
（4）资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要，施工方法及技术措施应可行与可靠；
（5）施工总平面布置应科学合理。
3.事件 3 中：
（1）施工单位应承担责任。
理由：生产安全事故是因施工单位不执行整改指令造成的。
（2）监理单位不承担责任。
理由：监理单位已履行法定职责（或下达了工程暂停令并报告政府有关主管部门)。
4.项目监理机构做法：受理甲分包单位的支付申请(或向甲分包单位签发了支付证书)，不妥；
理由：因甲分包单位与建设单位没有合同关系。
【案例四】
【答案】
1.监理机构巡视还包括：
（1）施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的（专项）施工方案施工。
（2）使用的工程材料、构配件和设备是否合格。
（3）施工质量管理人员是否到位。
2.（1）施工项目技术负责人兼任安全员不妥。
理由：施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
（2）本工程已完工的地下一层有工人居住不妥。
理由：施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。
（3）正在使用的脚手架连墙件被拆除不妥。
理由：连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁将正在使用的脚手架连墙件拆除。
3.施工单位对现场拟用承重结构的钢筋取样试验后，报项目监理机构确认，监理人员确认后，通知施工单位报送检测机构不妥。
正确做法：项目监理机构应对承重结构的钢筋进行见证取样、封样、送检。
4.（1）节能分部工程验收还应参加的人员：设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人。
（2）监理机构还应检查的内容：①质量控制资料应完整。②观感质量应符合要求。
【案例五】
【答案】
1.（1）由专业监理工程师向施工单位签发监理通知单，要求丙单位退场；
（2）要求施工单位对丙单位已完工程进行检查验收或质量鉴定；
（3）收到施工单位提交的监理通知回复单后，组织验收。则指令甲单位返工处理。
2.监理工程师对甲单位下发通知单不正确，应向甲单位签发《工程暂停令》监理工程师对丙单位下发通知单不正确，丙和建设单位无合同关系，监理下达任何指令应对甲单位。
3.（1）监理员对甲施工单位下发监理通知单，不妥。
正确做法：应该有专业监理工程师下发监理通知单。
（2）甲单位未回复，丙单位并未按要求暂停施工，不妥。
正确做法：项目监理机构应及时向建设单位报告，并向有关主管部门报送监理报告。
（3）工程质量评估报告，经总监理工程师签字后直接报建设单位，不妥。
正确做法：工程竣工预验收合格后，项目监理机构应编写工程质量评估报告，并应经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。
【案例六】
【答案】
1.采用的是直线职能制组织形式。直线职能制组织形式既保持了直线制组织实行直线领导、统一指挥、职责分明的优点，又保持了职能制组织目标管理专业化的优点。缺点是职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通信息。
2.①明确各级目标控制人员职责，属于组织措施；
②审查施工组织设计，属于技术措施；
③处理工程索赔，属于合同措施；
④按月编制已完工程量统计表，属于经济措施。
3.不妥之处：第一次工地会议后，项目监理机构整理会议记录和经总监理工程师签字的监理规划报送建设单位。
正确做法：监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，并应在召开第一次工地会议（7 天）前报建设单位。监理规划报送前还应由监理单位技术负责人审核签字。
4.（1）总监理工程师的要求正确，《施工组织设计/（专项）施工方案报审表》需总监理工程师签字并加盖执业印章。
（2）总监理工程师的要求正确，《工程开工报审表》需总监理工程师签字并加盖执业印章。
（3）总监理工程师的要求不正确，《监理报告》仅需总监理工程师签字。
（4）总监理工程师的要求不正确，《工程材料、构配件、设备报审表》仅需专业监理工程师签字。
（5）总监理工程师的要求正确，《工程开工令》需总监理工程师签字并加盖执业印章。
（6）总监理工程师的要求正确，《工程暂停令》需总监理工程师签字并加盖执业印章。
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附：
