2023年一级建造师考试《建设工程法规及相关知识》易错易考题：第八章 解决建设工程纠纷法律制度
京疆援培一级建造师考试培训教研组在总结历年考试真题的基础上对2023年度考试重要考点易考易错的试题进行了系统整理，小编在这里跟广大考生分享2023年一级建造师考试《建设工程法规及相关知识》第八章<解决建设工程纠纷法律制度>第五节 <行政复议和行政诉讼制度>的易考易错试题内容，以供考生备考学习之用。
第八章 解决建设工程纠纷法律制度
第一节 建设工程纠纷主要种类和法律解决途径
一、单选题
1.工程建设领域中的民事纠纷有其自身的特点，其中不包括的是（）。
A.施工方与建设方法律地位平等
B.争议的内容主要是双方的权利和义务
C.任何一方对自己的财产权利可以自由处分
D.各方对有关人身关系的民事纠纷享有处分权
2.下列有关处理建设工程民事纠纷的表述中，正确的说法是（）。
A.和解只能在诉讼和仲裁前进行，一旦进入诉讼或仲裁阶段，当事人就不可以再私下自行和解
B.通过调解方式解决纠纷是指双方当事人自愿共同委托第三方，其中由建设行政主管机关主持的调解具有强制执行力
C.仲裁实行不公开审理和一裁终局制，有利于保护当事人的商业秘密，能够快速的解决纠纷
D.民事诉讼实行公开审理，所以不利于保护当事人的个人隐私和商业秘密
3.仲裁的保密性特点体现在它以（）为原则。
A.不开庭审理
B.不允许代理人参加
C.不公开审理
D.不允许证人参加
4.双方当事人达成仲裁和解协议后，一方撤回仲裁申请。当另一方拒不履行和解协议时，当事人（）。
A.可申请仲裁机构强制执行
B.只能向人民法院起诉
C.可申请仲裁庭恢复审理
D.根据原仲裁协议再次申请仲裁
5.行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行政管理行为是（）。
A.行政许可
B.行政处罚
C.行政强制
D.行政裁决
6.关于行政行为特征的说法，错误的是（）。
A.行政行为均须有法律根据
B.实施行政行为具有单方意志性
C.行政行为多属于无偿行为
D.行政行为具有不可裁量性
7.行政纠纷的法律解决途径主要有两种，（）。
A.行政处罚和行政处分
B.行政许可和行政强制
C.行政复议和行政诉讼
D.行政调解和国家赔偿
8.下列关于建设工程领域，关于行政行为的说法，正确的是（）。
A.引发行政纠纷的行政行为主要有行政调解、行政许可、行政处罚、行政奖励和行政裁决等
B.没收违法所得和罚款都属于行政强制措施之一
C.行政强制包括行政强制措施、行政强制执行
D.行政主体在实施行政行为时不具有单方意志性
二、多选题
9.以下关于民事纠纷的特点说法正确的有（）。
A.民事纠纷主体之间的法律地位可以不平等
B.民事纠纷的内容是对民事权利义务的争议
C.发包人和承包人就有关工期、质量、造价等产生的建设工程合同争议是民事纠纷
D.民事纠纷主要包括合同纠纷和侵权纠纷
E.施工单位在施工中未采取相应防范措施造成他人损害属于民事纠纷
10.下列对仲裁的理解正确的有（）。
A.《仲裁法》的调整范围不包括劳动争议仲裁
B.仲裁机构的审理过程和裁决结果，非经当事人同意，不得公开
C.仲裁机构的审理活动独立于当地的行政机关
D.仲裁庭的组织形式，由仲裁委员会主任指定
E.仲裁实行一裁终局制度
11.甲诉乙损害赔偿一案，双方在诉讼中达成和解协议。关于本案，下列正确的是（）
A.当事人无权向法院申请撤诉
B.因当事人已达成和解协议，法院应当裁定终结诉讼程序
C.和解协议不具有强制执行效力，一方不按和解协议履行，另一方不得请求法院强制履行
D.当事人可以申请法院依和解协议内容制作调解书，双方签收后，产生法律效力，并可强制履行
E.当事人可以申请法院依和解协议内容制作判决书，一经作出即终局
答案与解析
1.【答案】D
【解析】民事纠纷通常有三个特点：（1）民事纠纷主体之间的法律地位平等；（2）民事纠纷的内容是对民事权利义务的争议；（3）民事纠纷的可处分性。选项 D 有误。
2.【答案】C
【解析】和解：可以在民事纠纷的任何阶段进行，无论是否已经进入诉讼或仲裁程序。但和解达成的协议不具有强制执行力。A 有误。调解：指双方当事人以外的第三方应纠纷当事人的请求，以法律、法规和政策或合同约定以及社会公德为依据，对纠纷双方进行疏导、劝说，促使他们进行协商，自愿达成协议，解决纠纷的活动。其中仲裁调解、司法调解具有强制执行力，行政调解不具有强制执行力。B 有误。人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。D 有误。C 正确。
3.【答案】C
【解析】仲裁的基本特点有保密性，以不公开审理为原则。同时，当事人及其代理人、证人、翻译、仲裁员、仲裁庭咨询的专家和指定的鉴定人、仲裁委员会有关工作人员也要遵守保密义务，不得对外界透露案件实体和程序的有关情况。因此，可以有效地保护当事人的商业秘密和商业信誉。故正确选项 C。
4.【答案】D
【解析】本题考查和解协议的效力及拒不履行时的救济。仲裁机构无强制执行的权力，则 A选项不正确。
由于一方已撤回仲裁申请，仲裁案件已结案，不可申请仲裁庭恢复审理，故 C 选项不正确。仲裁中达成的和解协议并无法律强制力，依据《仲裁法》第 50 条，当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后反悔的，可以根据仲裁协议申请仲裁。因此，B 选项不正确，D 选项正确。
5.【答案】A
【解析】行政许可，即行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行政管理行为，如施工许可、企业资质等级核准、安全生产许可等。行政许可易引发的行政纠纷通常是行政机关的行政不作为、违反法定程序等。故 A 选项正确。
6.【答案】D
【解析】行政机关的行政行为具有以下特征：（1）行政行为是执行法律的行为。任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。（2）行政行为具有一定的裁量性。（3）行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，便可依法自主做出。（4）行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性。（5）行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。
7.【答案】C
【解析】行政纠纷的法律解决途径主要有两种，即行政复议和行政诉讼。故本题正确选项 C。
8.【答案】C
【解析】A 错误，引发行政纠纷的行政行为主要有行政许可、行政处罚、行政强制和行政裁决等，没有行政调解、行政奖励。B 错误，没收违法所得和罚款都属于行政处罚。C 正确，行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。D 错误，行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，便可依法自主做出。
9.【答案】BCDE
【解析】民事纠纷主体之间的法律地位平等。故选项 A 错误。
10.【答案】ACE
【解析】根据 2017 年 9 月经修改后公布的《中华人民共和国仲裁法》（以下简称《仲裁法》）规定，该法的调整范围仅限于民商事仲裁，即“平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权纠纷”；劳动争议仲裁和农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁不受《仲裁法》的调整，依法应当由行政机关处理的行政争议等不能仲裁。A 选项正确。仲裁不公开进行。当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。开庭审理的仲裁方式以不公开审理为原则，以公开审理为例外。所谓不公开审理是指仲裁庭在审理案件时不对社会公开，不允许群众旁听，也不允许新闻记者采访和报道。主要由于仲裁的案件多是商业案件，涉及商业秘密以及当事人不愿公开的内部信息，因此不得公开。B 选项错，涉及到国家到秘密不公开，不存在经当事人同意与否。裁判结果不公开。《仲裁法》规定，仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。C 选项正确。仲裁以当事人的自愿为前提，即是否将纠纷提交仲裁，向哪个仲裁委员会申请仲裁，仲裁庭如何组成，仲裁员的选择，以及仲裁的审理方式、开庭形式等，在不违反法律强制性规定和仲裁规则允许的情况下，都是在当事人自愿的基础上，由当事人协商确定的。D 选项错。仲裁实行一裁终局制度，仲裁裁决一经作出即发生法律效力。E 选项正确。
11.【答案】CD
【解析】和解可以在民事纠纷的任何阶段进行，无论是否已经进入诉讼或仲裁程序。例如，诉讼当事人之间为处理和结束诉讼而达成了解决争议问题的妥协或协议，其结果是撤回起诉或中止诉讼而无需判决。A 选项错。诉讼阶段的和解没有法律效力。当事人和解后，可以请求法院调解，制作调解书，经当事人签名盖章产生法律效力，从而结束全部或部分诉讼程序。结束全部程序的，即视为当事人撤销诉讼。BE 选项错，D 选项正确。和解达成的协议不具有强制执行力，在性质上仍属于当事人之间的约定。如果一方当事人不按照和解协议执行，另一方当事人不可以请求法院强制执行，但可以向法院提起诉讼，也可以根据仲裁协议申请仲裁。C 选项正确。
第二节 民事诉讼制度
一、单选题
1. 确定同级人民法院在各自的辖区内管辖第一审民事案件分工和权限的是（）。
A.地域管辖
B.级别管辖
C.移送管辖
D.指定管辖
2. 甲市地施工单位与乙市的供应单位就位于丙市的某污水处理项目订立供货合同，合同在丁市签订，并约定合同发生争议，在丁市起诉。工程完工后，因货款纠纷供应单位提起诉讼。则关于本案管辖，说法正确的是（）。
A.可以在甲市或丙市起诉
B.只能在丙市起诉
C.只能在丁市起诉
D.可以选择在甲、乙、丙、丁市起诉
3. 有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民法院（）。
A.指定管辖
B.移送管辖
C.专属管辖
D.协议管辖
4. 下列各项中，不属于专属管辖的内容的是（）。
A.因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖
B.因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖
C.因特殊的诉讼标的或诉讼标的物发生纠纷提起的诉讼，由诉讼标的或诉讼标的物所在地人民法院管辖
D.因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖
5. 某施工企业和某律师签订的授权委托书中仅写“全权代理”而无具体授权事项，则该律师有（）的权利。
A.提出管辖权异议
B.代为承认、放弃诉讼请求
C.进行和解
D.提起反诉或者上诉
6. 根据《民事诉讼法》的规定，以下不属于证据种类的是（）。
A.勘验笔录
B.视听资料
C.当事人的主张
D.书证、物证
7. 商贸公司为建筑公司供应建材，建筑公司认为建材质量不合格，未按合同约定支付材料款，商贸公司向法院起诉。在双方提交的下列证据中，证明力最大的是（）。
A.有监理单位签字的建材质量合格的《物资进场报验表》
B.建材产品合格证
C.其他使用单位证明建材质量合格的证明
D.专业机构出具的质量不合格的鉴定报告
8.建设单位因施工单位在履行施工合同中存在违约行为对其提起诉讼，并准备申请对工程进行质量鉴定，则鉴定申请应在（）。
A.开庭审理前
B.法庭辩论前
C.法院判决前
D.举证期限内
9. 证据应当在法庭上出示，由当事人（），否则不能作为认定案件事实的依据。
A.举证
B.交换
C.质证
D.认证
10. 下列各项中，关于专门性问题的鉴定，说法正确的是（）。
A.人民法院对专门性问题认为需要鉴定的，可以交由法定鉴定部门鉴定
B.没有法定鉴定部门的，由人民法院根据当事人的意见委托鉴定部门鉴定
C.鉴定部门及其指定的鉴定人为了解进行鉴定所需要的案件材料，需要询问当事人、证人的，应征得人民法院和当事人、证人的同意
D.鉴定部门和鉴定人应当提出书面鉴定结论，在鉴定书上签名或者盖章。鉴定人鉴定的，应当由鉴定人所在单位加盖印章，证明鉴定人身份
11. 根据《关于民事诉讼证据的若干规定》，当事人申请证据保全的，应在（）提出。
A.举证期限届满前
B.首次开庭前 15 日
C.不迟于举证期限届满前 7 日
D.一审法庭辩论终结前
12. 按照合同约定，2012 年 1 月 1 日发包方应该向承包方支付工程款，但没有支付。2014年 5 月 1 日至 6 月 30 日之间，当地发生了特大洪水，导致承包方不能行使请求权，则在此期间（）。
A.诉讼时效中止
B.诉讼时效中断
C.诉讼时效不中止
D.诉讼时效终止
13. 甲公司在乙工厂附近实施基坑爆破。爆破后 3 年，乙工厂才发现实验室一台敏感仪器因爆炸产生的强烈震动发生功能故障，经与项目建设单位和甲公司交涉无效，向法院起诉要求赔偿，则本案（）。
A.已经超过诉讼时效，法院不予受理
B.已经超过诉讼时效，法院应驳回诉讼请求
C.诉讼时效中止
D.未超过诉讼时效
14. 某核设施工程施工合同纠纷涉及国家军事机密，对该案件的审理及判决，人民法院应当（）。
A.裁定不公开审理，也不公开宣告判决
B.如果当事人申请公开审理，则应当公开审理，但不公开宣告判决
C.如果当事人不申请闭庭审理，则应当公开审理，并公开宣告判决
D.裁定不公开审理，但应公开宣告判决
15. 关于执行申请期间的说法，正确的是（）。
A.申请执行的期间为 6 个月
B.规定分期履行的，自最后一次履行期间的最后一日起算
C.法律文书未规定履行期间的，从法律文书作出之日起算
D.法律文书规定了履行期间的，自该期间的最后一日起算
16. 在法院的主持下，甲乙双方达成了调解协议，法院依法制作了调解书，在签字前甲方反悔，此时法院应该（）。
A.及时判决
B.强制执行
C.留置送达
D.重新调解
17. 唐某作为技术人员参与了甲公司一项新产品研发，并与该公司签订了为期 2 年的服务与保密合同。合同履行 1 年后，唐某被甲公司的竞争对手乙公司高薪挖走，负责开发类似的产品。甲公司起诉至法院，要求唐某承担违约责任并保守其原知晓的产品秘密。关于该案的审判，下列哪一说法是正确的？（）
A.只有在唐某与甲公司共同提出申请不公开审理此案的情况下，法院才可以不公开审理
B.根据法律的规定，该案不应当公开审理，但应当公开宣判
C.法院可以根据当事人的申请不公开审理此案，但应当公开宣判
D.法院应当公开审理此案并公开宣判
18. 关于民事诉讼普通程序举证期限的说法，正确的是（）。
A.举证期限只能由法院指定
B.举证期限可以由当事人协商确定，不需要法院认可
C.当事人在举证期限内不提交证据的，承担举证不能的后果
D.当事人在举证期限内提交证据确有困难的，可以在举证期限届满后申请延长
二、多选题
19. 人民法院对二审案件的审理，在下列表述中，正确的有（）。
A.一审判决认定事实基本清楚，但适用法律不当，发回重审
B.一审判决认定事实清楚，适用法律正确的，判决驳回上诉，维持原判
C.一审判决认定事实不清，证据不足，发回一审法院重审
D.一审判决适用法律错误的，依法改判
E.当事人对第二审案件的判决，不可以上诉
20. 下列情形中，人民法院应当再审的有（）。
A.管辖错误的
B.违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的
C.缺席判决的
D.原判决超出诉讼请求的
E.审判庭组成不合法
21. 被执行人未履行生效法律文书确定的义务，并具有（）等情形，人民法院应当将其纳
入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒。
A.以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍执行的
B.通过虚假诉讼、虚假仲裁转移财产的
C.拒绝书面报告当前以及收到执行通知之日起前一年的财产情况的
D.违反限制高消费令的
E.在执行期间因丧失履行能力而拒不执行和解协议的
22. 在执行过程中，出现下列情况（），人民法院应当裁定终结执行。
A.被执行人死亡
B.被执行人确无财产可供执行
C.据以执行的法律文书被撤销
D.追索抚养费的权利人死亡
E.被追索抚育费的义务人死亡
23. 下列有关鉴定的情形中，属于可以申请重新鉴定的有（）。
A.鉴定机构不具备相关的鉴定资格
B.鉴定过程中鉴定人员有违法行为但与当事人申请鉴定的案件无关
C.鉴定机构并非当事人一方愿意选择的
D.鉴定程序本身严重违法
E.鉴定结论明显依据不足
24. 根据《民事诉讼法》，属于广义民事诉讼当事人的有（）。
A.第三人
B.刑事附带民事案件自诉人
C.辩护人
D.原告与被告
E.共同诉讼人
25. 当事人对法院管辖权有异议的，应当在（）提出。
A.第一次开庭时
B.提交答辩状期间
C.被告收到起诉状副本之日起 15 日内
D.法庭辩论终结前
E.第一审判决作出前
26. 因下列纠纷提起的诉讼中，适用专属管辖的有（）。
A.预制构配件运输纠纷
B.技术许可纠纷
C.不动产纠纷
D.港口作业纠纷
E.继承遗产纠纷
答案与解析
1.【答案】A
【解析】地域管辖是指按照各法院的辖区和民事案件的隶属关系，划分同级法院受理第一审民事案件的分工和权限。A 正确。
2.【答案】C
【解析】《民事诉讼法》规定，合同当事人可以通过书面协议从被告住所地、合同履行地、原告住所地、合同签订地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点地人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。本案中，双方约定在合同签订的法院起诉，合法有效，因此，只能在该法院起诉，选项 C 正确。
3.【答案】A
【解析】指定管辖是指有管辖权的法院由于特殊原因不能行使管辖权，以及人民法院之间因管辖权发生争议不能协商解决，申请或共同报请上级人民法院指定案件管辖法院。
4.【答案】C
【解析】本题考查专属管辖的内容。地域管辖可分为三种：一般地域管辖、特殊地域管辖和专属管辖。一般地域管辖，是指根据当事人所在地确定有管辖权的人民法院。特殊地域管辖，是指根据诉讼标的或诉讼标的物所在地确定有管辖权的人民法院，对于此类诉讼的管辖，《民事诉讼法》进行了列举规定。专属管辖，是指根据案件的特殊性质，法律规定必须由一定地区的人民法院享有管辖权的管辖。专属管辖严格法定，协议管辖不得排除其规定。专属管辖的内容为 A、B、D 选项。
5.【答案】A
【解析】本题考查特别授权。《民事诉讼法》规定，诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权"。针对实践中经常出现的授权委托书仅写"全权代理"而无具体授权的情形，最高人民法院还特别规定，在这种情况下不能认定为诉讼代理人已获得特别授权，即诉讼代理人无权代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、提起反诉或者上诉。故 A 选项正确，B、C、D 选项中的实体诉讼权利无权行使。”
6.【答案】C
【解析】根据《民事诉讼法》的规定，根据表现形式的不同，民事证据有以下 8 种，分别是：当事人的陈述、书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录。所以，正确选项是 C。
7.【答案】D
【解析】数个证据对同一事实的证明力：（1）国家机关、社会团体依职权制作的公文书证的证明力一般大于其他书证；（2）物证、档案、鉴定结论、勘验笔录或者经过公证、登记的书证，其证明力一般大于其他书证、视听资料和证人证言；（3）证人提供的对与其亲属或者其他密切关系的当事人有利的证言，其证明力一般小于其他证人证言。本题 D 证明力最大。
8.【答案】D
【解析】当事人申请鉴定，应当注意在举证期限内提出。根据《民事诉讼证据规定》，对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人，在人民法院指定的期限内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当对该事实承担举证不能的法律后果。
9.【答案】C
【解析】根据《民事诉讼法》和《民事诉讼证据规定》的规定，证据应当在法庭上出示，由当事人质证。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据应当保密，需要在法庭出示的，不得在公开开庭时出示。未经质证的证据，不能作为认定案件事实的依据。
10.【答案】D
【解析】本题是对专门性问题鉴定的基本要求的考查。根据《民事诉讼法》的规定，人民法院对专门性问题认为需要鉴定的，应当交由法定鉴定部门鉴定；没有法定鉴定部门的，由人民法院指定的鉴定部门鉴定。鉴定部门及其指定的鉴定人有权了解进行鉴定所需要的案件材料，必要时可以询问当事人、证人。
11.【答案】A
【解析】本题考查证据保全的申请时限。证据保全，是指在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，法院根据申请人的申请或依职权，对证据加以固定和保护的制度。依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第 25 条，当事人依据《民事诉讼法》第 74 条（因修订，条款号已变化为第 81 条）的规定向人民法院申请保全证据的，应当在举证期限届满前提出。C 选项为原司法解释的规定。
12.【答案】C
【解析】工程款诉讼时效为 3 年。诉讼时效中止，应当同时满足两个条件：（1）权利人由于不可抗力等其他障碍，不能行使请求权；（2）导致权利人不能行使请求权的事由发生在诉讼时效期间的最后 6 个月内。本案不符合第二个条件。
13.【答案】D
【解析】诉讼时效期间自权利人知道或应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。本题中，应从当事人知道或者应当知道权利被侵害时，而不是从权利实际被侵害之日起计算，所以乙工厂的诉讼时效从发现敏感仪器发生功能故障时起计算。
14.【答案】D
【解析】本题施工合同涉及国家军事机密，应裁定不公开审理。法院一律公开宣告判决。故施工合同应公开宣告判决。D 正确。
15.【答案】D
【解析】申请执行的期间为 2 年。这里的期间，从法律文书规定履行期间的最后 1 日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后 1 日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
16.【答案】A
【解析】根据《民事诉讼法》的规定，判决前能够调解的，还可以进行调解。调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。调解不成的，如调解未达成协议或者调解书送达前一方反悔的，法院应当及时判决。
17.【答案】C
【解析】《民事诉讼法》规定，人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。本案为涉及商业机密的案件，法院可以根据当事人的申请不公开审理此案，但应当公开宣判。C 正确。
18.【答案】C
【解析】本题考查举证期限。依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第 51 条，人民法院可以根据案件情况指定举证期限。举证期限也可以由当事人协商，并经人民法院准许。则 A、B 选项不正确。当事人在举证期限内不提交证据的，当然承担举证不能的后果，C 选项正确。当事人在举证期限内提交证据材料确有困难的，应当在举证期限内向人民法院申请延期举证，经人民法院准许，可以适当延长举证期限。当事人在延长的举证期限内提交证据材料仍有困难的，可以再次提出延期申请，是否准许由人民法院决定。故 D 选项不正确。
19.【答案】BCDE
【解析】第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（1）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，判决驳回上诉，维持原判决、裁定。B 选项正确。（2）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，依法改判、撤销或者变更。A 选项错，D选项正确。（3）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判。C 选项正确。（4）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
20.【答案】BDE
【解析】当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：（1）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；（2）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；（3）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；（4）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；（5）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；（6）原判决、裁定适用法律确有错误的；（7）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；（8）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；（9）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；（10）未经传票传唤，缺席判决的；（11）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；（12）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；（13）审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。翻案的具体事由不需要死记硬背，记住原理，“错案冤案”才能翻案。管辖错误不是再审的情形；选项 C 少了前提，在未经传票传唤的情况下，缺席判决可以再审。
21.【答案】ABCD
【解析】被执行人未履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒：（1）有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的；（2）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；（3）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；（4）违反财产报告制度的；（5）违反限制消费令的；（6）无正当理由拒不履行执行和解协议的。故 A、B、C、D 正确。
22.【答案】CD
【解析】有下列情况之一的，人民法院应当裁定终结执行：（1）申请人撤销申请的；（2）据以执行的法律文书被撤销的；（3）作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的；（4）追索赡养费、扶养费、抚育费案件的权利人死亡的；（5）作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款，无收入来源，又丧失劳动能力的；（6）人民法院认为应当终结执行的其他情形。
23.【答案】ADE
【解析】本题考查申请重新鉴定的情形。依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》27 条，当事人对人民法院委托的鉴定部门作出的鉴定结论有异议申请重新鉴定，提出证据证明存在下列情形之一的，人民法院应予准许：（1）鉴定机构或者鉴定人员不具备相关的鉴定资格的；则选项 A 正确；（2）鉴定程序严重违法的；选项 D 正确；（3）鉴定结论明显依据不足的；选项 E 正确；（4）经过质证认定不能作为证据使用的其他情形。对有缺陷的鉴定结论，可以通过补充鉴定、重新质证或者补充质证等方法解决的，不予重新鉴定。鉴定过程中鉴定人员有违法行为但与当事人申请鉴定的案件无关，不影响案件审理的公正性，故 B 选项非正确选项。鉴定机构可由当事人共同选定，也可由人民法院指定，故 C 选项不正确。
24.【答案】ADE
【解析】狭义的民事诉讼当事人包括原告和被告。广义的民事诉讼当事人包括原告、被告、共同诉讼人和第三人。
25.【答案】BC
【解析】管辖权异议是指当事人向受诉法院提出的该法院对案件无管辖权的主张：《民事诉讼法》人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。《民事诉讼法》人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告，被告应当在收到之日起十五日内提出答辩状。
26.【答案】CDE
【解析】本题考查专属管辖的范围。依据《民事诉讼法》第 33 条，人民法院的专属管辖包括：
（1）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；
（2）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；
（3）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。
故 C、D、E 选项为正确选项。
第三节 仲裁制度
一、单选题
1. 仲裁机构制作的调解书（）发生法律效力。
A.在调解书作出时
B.在当事人达成调解协议时
C.在调解书送达双方时
D.经双方当事人签收时
2. 纠纷发生后，当事人申请仲裁的，应当符合的条件不包括（）。
A.当事人双方在纠纷发生前订有仲裁协议或仲裁条款
B.当事人双方有仲裁协议
C.当事人双方有具体的仲裁请求、事实和理由
D.属于仲裁委员会的受理范围
3. 下列各项中，关于仲裁协议的特点，说法不正确的是（）。
A.合同当事人均受仲裁协议的约束
B.仲裁协议是仲裁机构对纠纷进行仲裁的先决条件
C.仲裁协议不能排除法院对纠纷的管辖权
D.仲裁机构应按照仲裁协议进行仲裁
4. 甲施工单位与乙物资供应单位于 2013 年 5 月 10 日签订了一份采购合同，在合同履行期间，因采购的防水材料质量问题发生争议，双方经过多次的协商，但一直没有达成和解，则关于此争议的处理，下列说法中，正确的是（）。
A.双方依仲裁协议申请仲裁后，仍可以和解
B.如果双方在申请仲裁后达成了和解协议，该和解协议即具有法律强制执行力
C.如果双方通过诉讼方式解决争议，不能再和解
D.如果在人民法院执行中，双方当事人达成和解协议，则原判决书终止执行
5. 当事人申请仲裁后，双方自行和解，并达成和解协议，则下列表述正确的是（）。
A.当事人应当撤回仲裁申请
B.当事人可以请求仲裁庭根据和解协议制作调解书或裁决书
C.当事人撤回仲裁申请后又后悔的，可以根据原仲裁协议申请仲裁
D.当事人一方不履行和解协议的，对方可以请求法院强制执行
6. 下列仲裁协议约定的内容中，属于有效条款的是（）。
A.仲裁协议约定两个仲裁机构，且当事人不能就仲裁机构选择达成一致
B.当事人约定争议可以向仲裁机构申请仲裁也可以向人民法院起诉
C.当事人只能约定针对合同中某一特定问题的争议作为仲裁事项
D.双方因履行合同发生纠纷向北京仲裁委员会申请仲裁
7. 中国甲公司与某国乙公司就买卖合同纠纷在中国某仲裁委员会仲裁，乙申请财产保全，要求扣押甲在中国某港口的一批设备，仲裁委员会对乙的申请的处理，正确的是（）。
A.将乙的申请提交港口所在地的中级人民法院裁定
B.不予受理，告知乙直接向有关法院提出申请
C.将乙的申请提交甲所在地的基层法院裁定
D.审查后，直接作出裁定，由设备所在地的法院执行
8. 甲、乙双方因施工合同纠纷，经仲裁机构裁决乙方赔偿甲方 100 万元，然而乙方拒不履行生效裁决。根据《仲裁法》规定，甲方可以（）。
A.向法院申请撤销裁决
B.向法院起诉
C.向上级仲裁机构申诉
D.向法院申请执行
9. 仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的，当事人可以（）。
A.向人民法院上诉
B.向人民法院申请再审
C.向人民法院执行庭申请复议
D.根据双方就该纠纷重新达成的仲裁协议申请仲裁
二、多选题
10. 根据《仲裁法》，仲裁裁决可能被撤销的情形有（）。
A.裁决的事项超出仲裁协议约定范围
B.依据伪证的证据作出裁决
C.双方当事人均对裁决不服
D.重大案件适用于独任庭审理
E.没有仲裁协议
11. 甲公司与乙公司购销合同纠纷仲裁过程中，甲公司要求对乙公司采取财产保全措施，查封乙公司价值 100 万元的货物，仲裁委员会对此财产保全申请，正确的处理是（）。
A.将当事人的申请提交乙公司所在地基层人民法院
B.告知当事人向人民法院申请财产保全
C.将当事人的申请提交货物所在地基层人民法院
D.将当事人的申请提交乙公司所在地的仲裁委员会
E.将当事人的申请提交货物所在地的仲裁委员会
12. 仲裁案件当事人申请仲裁后自行达成和解协议的，可以（）。
A.请求仲裁庭根据和解协议制作调解书
B.请求仲裁庭根据和解协议制作裁决书
C.撤回仲裁申请
D.请求强制执行
E.请求法院判决
13. 甲乙双方发生合同纠纷，甲向仲裁机构提请仲裁。在仲裁过程中，甲乙双方自行和解。下列说法中，符合我国法律规定的是（）。
A.甲乙不能自行进行和解
B.达成和解协议后，甲可以撤回仲裁申请
C.达成和解协议后，甲可以向人民法院提起诉讼
D.甲撤回仲裁申请后又反悔的，不得以同一事项申请仲裁
E.达成和解协议后，甲可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书
14. 下列各项中，属于仲裁协议无效的情形有（）。
A.双方当事人约定合同纠纷采用仲裁方式解决后，合同发生变更、解除、终止或者无效的
B.约定的事项超出法律规定的仲裁范围的
C.在仲裁协议中，当事人对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确，当事人又达不成补充协议的
D.一方采取欺诈、胁迫手段，使对方订立仲裁协议的
E.无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议
答案与解析
1.【答案】D
【解析】依据《仲裁法》，仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的，应当及时作出裁决。调解达成协的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。故 D 选项正确。
2.【答案】A
【解析】当事人申请仲裁，应当符合下列条件：（1）有仲裁协议；（2）有具体的仲裁请求和事实、理由；（3）属于仲裁委员会的受理范围。《仲裁法》规定，仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和其他以书面形式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。对于题干提出的“应当”符合的条件，不仅仅是限定，纠纷发生前，也可以是纠纷发生后。故答案为 A。
3.【答案】C
【解析】仲裁协议一经有效成立，即对当事人产生法律约束力。仲裁协议是仲裁委员会受理仲裁案件的基础，是仲裁庭审理和裁决案件的依据。有效的仲裁协议排除法院的司法管辖权。仲裁委员会只能对当事人在仲裁协议中约定的争议事项进行仲裁，对超出仲裁协议约定范围的其他争议无权仲裁。
4.【答案】A
【解析】当事人申请仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后反悔的，仍可以根据原仲裁协议申请仲裁。选项 A 正确，选项 B 错误。和解可以在民事纠纷的任何阶段进行，无论是否已经进入诉讼或仲裁程序。选项 C 错误。被执行人一方不履行执行和解协议的，申请执行人可以申请恢复执行原生效法律文书，也可以就履行执行和解协议向执行法院提起诉讼。选项 D 错误。
5.【答案】C
【解析】当事人申请仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后反悔的，仍可以根据原仲裁协议申请仲裁。当事人自行达成的和解协议不具有强制执行力，在性质上仍属于当事人之间的约定。如果一方当事人不按照和解协议执行，另一方当事人不可以请求法院强制执行，但可要求对方就不执行该和解协议承担违约责任。本题 B 选项有争议，教材前后内容有冲突，本题按照《仲裁法》规定，第 49 条：当事人申请仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出【裁决书】，也可以【撤回仲裁申请】，在仲裁法中并没有提到根据和解协议制作调解书。故 B 选项不选。
6.【答案】D
【解析】仲裁协议约定两个以上仲裁机构的，当事人可以协议选择其中的一个仲裁机构申请仲裁；当事人不能就仲裁机构选择达成一致的，仲裁协议无效。选项 A 错误。仲裁和诉讼是两种不同的争议解决方式，当事人只能选择其中的一种。发生纠纷后，当事人只能向仲裁协议中所约定的仲裁机构申请仲裁，而不能就该纠纷向法院提起诉讼。选项 B 错误。仲裁事项，可以是当事人之间合同履行过程中的或与合同有关的一切争议，也可以是合同中某一特定问题的争议；既可以是事实问题的争议，也可以是法律问题的争议，其范围取决于当事人的约定。C 错误。双方因履行合同发生纠纷可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。选项 D 正确。
7.【答案】A
【解析】注意和国内仲裁案件不同，涉外仲裁案件的财产、证据保全均是由有管辖权的中级人民法院裁定并执行。A 正确。
8.【答案】D
【解析】裁决书的效力：（1）裁决书一裁终局，当事人不得就已经裁决的事项再申请仲裁，也不得就此提起诉讼；（2）仲裁裁决具有强制执行力，一方当事人不履行的，对方当事人可以到法院申请强制执行；（3）仲裁裁决在所有《承认和执行外国仲裁裁决公约》缔约国（或地区）可以得到承认和执行。
9.【答案】D
【解析】仲裁裁决被法院依法裁定不予执行的，当事人就该纠纷可以重新达成仲裁协议，并依据该仲裁协议申请仲裁，也可以向法院提起诉讼。
10.【答案】ABE
【解析】根据《民事诉讼法》的规定，被申请人提出证据证明裁决有下列情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行：（1）当事人在合同中没有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的；（2）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的；（3）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（4）裁决所根据的证据是伪造的；（5）对方当事人向仲裁机构隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（6）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、彻私舞弊、枉法裁决行为的。此外，人民法院认定执行该裁决违背社会公共利益的，裁定不予执行。根据《仲裁法》的规定，当事人提出证据证明裁决有上述情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。故，ABE 选项正确。
11.【答案】AC
【解析】仲裁委员会将当事人的申请转交被申请人住所地或其财产所在地及/或证据所在地有管辖权的人民法院作出裁定；当事人也可以直接向有管辖权的人民法院提出保全申请。
12.【答案】BC
【解析】当事人申请仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后反悔的，仍可以根据原仲裁协议申请仲裁。
13.【答案】BE
【解析】当事人申请仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后反悔的，仍可以根据原仲裁协议申请仲裁。
14.【答案】BCE
【解析】本题考查使得仲裁协议无效的情形。《仲裁法》规定，仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力。仲裁庭有确认合同的效力。对于仲裁范围，《仲裁法》作了规定，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁；而婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷以及依法应当由行政机关处理的行政争议，不能仲裁。《仲裁法》只规定了一方采取胁迫手段，迫使对方订立的仲裁协议无效，而未对欺诈是否使仲裁协议无效进行规定。
第四节 调解，和解制度与争议评审
一、单选题
1. 合同中，当事人双方约定解决争议的方法只能为调解，但纠纷发生后，一方坚决不同意调解，这时应当（）。
A.和解
B.调解
C.仲裁
D.诉讼
2. 关于人民调解的说法，正确的是（）。
A.人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性自治组织
B.人民委员会经调解达成的调解书与仲裁调解书有相同的法律效力
C.人民委员会经调解达成的调解协议具有强制执行的效力
D.当事人对人民调解委员会经调解达成的调解协议有争议的，不得起诉
3. 人民法院制作的调解书，（）即具有法律效力。
A.调解书经双方当事人签收后
B.一经作出
C.上诉期满后
D.人民法院盖章后
4. 双方当事人达成仲裁和解协议后，一方撤回仲裁申请。当另一方拒不履行和解协议时，当事人（）。
A.可申请仲裁机构强制执行
B.只能向人民法院起诉
C.可申请仲裁庭恢复审理
D.根据原仲裁协议再次申请仲裁
5. 和解与调解相比较，其主要区别为（）。
A.是否能够经济、及时地解决纠纷
B.纠纷的解决有无第三方介入
C.是否利于维护双方的合作关系
D.达成的协议是否具有强制执行的效力
二、多选题
6. 下列关于争议评审机制的说法，正确的有（）。
A.具有专业性特点
B.具有快速反应、现场解决问题的特点
C.有助于创造良好气氛
D.经争议评审的案件，不得再提起诉讼或仲裁
E.双方最终仍保留诉讼或仲裁的救济途径
7. 某高速公路施工项目按照《标准施工招标文件》中“通用合同条款”约定了争议评审机制。在合同签订后，双方就争议评审组的组成及工作签署了协议，确定评审组的建议对双方不具有约束力。双方在合同中约定了仲裁条款。说法正确的有（）。
A.评审组的意见不具有法律效力
B.发包方可以拒绝执行评审组的意见
C.评审组的意见具有法律效力
D.发包方不得拒绝执行评审组的意见
E.当事人一方不接受评审意见，可按照合同的约定，将争议提交仲裁
8. 我国的调解方式主要有（）。
A.法院调解
B.自行调解
C.人民调解
D.行政调解
E.仲裁调解
9. 下列关于人民法院的调解，正确的说法有（）。
A.人民法院审理民事案件，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解
B.人民法院进行调解，可以由审判员一人主持，也可以由合议庭主持，并尽可能就地进行
C.人民法院进行调解，可以用简便方式通知当事人、证人到庭
D.人民法院进行调解，可以邀请有关单位和个人协助。被邀请的单位和个人，应当协助人民法院进行调解
E.调解达成协议，必须制作调解书
答案与解析
1.【答案】D
【解析】调解、仲裁均建立在当事人自愿的基础上，只要有一方当事人不愿意进行调解、仲裁，则仲裁和调解将都不会发生。但民事诉讼不同，只要原告的起诉符合法定条件，无论被告是否愿意，诉讼都会发生。所以，正确选项是 D。
2.【答案】A
【解析】经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，共同向调解组织所在地基层人民法院申请司法确认调解协议。人民法院受理申请后，经审查，符合法律规定的，裁定调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行；不符合法律规定的，裁定驳回申请，当事人可以通过调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院起诉。
3.【答案】A
【解析】依据《民事诉讼法》第 97 条，调解达成协议，人民法院应当制作调解书。调解书应当写明诉讼请求、案件的事实和调解结果。调解书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。调解书作出且送达给当事人后方才生效，故选项 A 正确。
4.【答案】D
【解析】本题考查和解协议的效力及拒不履行时的救济。仲裁机构无强制执行的权力，则 A选项错误。由于一方已撤回仲裁申请，仲裁案件已结案，不可申请仲裁庭恢复审理，故 C选项错误。仲裁中达成的和解协议并无法律强制力，依据《仲裁法》第 50 条，当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后反悔的，仍可以根据原仲裁协议申请仲裁。因此，B 选项错误，D 选项正确。
5.【答案】B
【解析】本题采用对比的方法考核和解与调解的特点。和解的特点为：
（1）简便易行，能经济、及时地解决问题；
（2）纠纷的解决没有第三方介入，依靠当事人的妥协和让步；
（3）有利于维护合同双方的友好合作关系，使合同能够更好地得到履行；
（4）和解协议不具有强制执行的效力，其执行依靠当事人的自觉履行。
调解的特点为：
（1）能够较经济、较及时地解决纠纷；
（2）纠纷的解决有第三方作为调解人介入，调解人的身份没有限制，但最好为双方所信任；
（3）利于消除合同当事人的对立情绪，维护双方的长期合作关系；
（4）调解协议不具有强制执行的效力，其执行依靠当事人的自觉履行。
两相比较，它们最大的不同之处为纠纷的解决有无第三方介入，最大的相同之处为协议的执行保障。
6.【答案】ABE
【解析】同其他争议解决机制相比，争议评审的优势是：专业性、快速反应、现场解决问题、争议双方不需要律师的介入，以及双方最终仍保留诉讼或仲裁的救济途径。如果当事人不接受评审组的建议或者裁决，仍可通过仲裁或者诉讼的方式解决争议。故 D 有误。
7.【答案】ABE
【解析】按照国家发展改革委、住房和城乡建设部、工业和信息化部等 9 部门联合颁布的《标准施工招标文件》中的“通用合同条款”的争议解决条款部分约定的争议评审机制，评审组的意见不具有法律效力。发包方可以拒绝执行评审组的意见。当事人一方不接受评审意见，可按照合同的约定，将争议提交仲裁或者诉讼。按照《标准施工招标文件》中的“通用合同条款”的争议解决条款部分约定的争议评审机制，发包人和承包人接受评审意见的，由监理人根据评审意见拟定执行协议，经争议双方签字后作为合同的补充文件，即发生法律效力。
8.【答案】ACDE
【解析】在我国，调解的主要方式是人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解、行业调解以及专业机构调解。
9.【答案】ABCD
【解析】《民事诉讼法》第 98 条规定，下列案件调解达成协议，人民法院可以不制作调解书：
（一）调解和好的离婚案件；
（二）调解维持收养关系的案件；
（三）能够即时履行的案件；
（四）其他不需要制作调解书的案件。选项 E 不正确。
第五节 行政复议和行政诉讼制度
一、单选题
1. 工程项目建设过程中发生下列情形时，不能申请行政复议的是（）。
A.建设单位压缩合同约定工期被处以罚款
B.施工单位因偷工减料被责令停业整顿
C.监理单位转让工程监理业务被吊销资质证书
D.建设行政管理部门对工作人员的惩罚决定
2. 下列情形中，属于行政复议受理范围的是（）。
A.法院依职权对案件当事人的财产进行保全查封、扣押
B.王某在工地偷盗被公安机关行政拘留
C.监理工程师对质量不合格的建筑材料进行封存
D.公务员王某被给予行政处分
3. 根据《行政诉讼法》规定，相对人对具体行政行为不服直接向人民法院提起诉讼，应当在知道作出具体行政行为之日起（）内提起，法律另有规定的除外。
A.15 日
B.30 日
C.3 个月
D.6 个月
4. 人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，应当（）。
A.判决被告在一定期限内履行
B.判决撤销或者部分撤销行政行为
C.判决确认无效
D.判决被告履行给付义务
5. 下列关于行政强制的说法错误的是（）。
A.行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除限制公民人身自由、冻结存款汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施
B.尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物，以及扣押财物的行政强制措施
C.法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施
D.当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起 30 天内，依照《行政强制法》规定申请人民法院强制执行
6. 关于听证的表述中，不正确的是（）。
A.申请人、利害关系人承担行政机关组织听证的费用
B.法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证
C.行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利
D.申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起 5 日内提出听证申请的，行政机关应当在20 日内组织听证
7. 当事人拒不履行行政决定，没有行政强制执行权的行政机关经催告无效，可以自期限届满之日起 3 个月内向（）申请强制执行。
A.上级行政机关
B.本级人民政府
C.人民法院
D.同级城管部门
8. 某施工单位在参加投标中有违法行为，建设行政主管部门的处罚决定于 5 月 20 日作出，施工单位 5 月 25 日收到。11 月 1 日施工单位欲通过有关途径申请撤销该处罚决定，则下列说法正确的是（）。
A.施工单位可以申请复议，也可以不经过复议直接起诉
B.施工单位应先申请复议，不服复议可以向法院起诉
C.施工单位只能向法院起诉
D.施工单位既不可以申请复议，也不可以向法院起诉
9. 行政机关作出的下列决定中，当事人不能申请行政复议的是（）。
A.罚款、没收非法财物等行政处罚决定
B.行政处分或者其他人事处理决定
C.限制人身自由的行政强制措施决定
D.有关许可证、执照等证书变更、中止、撤销的决定
10. 某工地施工扬尘严重，市环保局接到群众举报并进行查实后，依法对其做出停工整改并处以 3 万元罚款的行政处罚，施工企业认为处罚过高，应当向（）申请行政复议。
A.市环保局
B.省建设厅
C.市人民政府
D.省人民政府
11. 某开发商在未取得建设工程施工许可证情况下，就组织对相关项目进行施工，在工程检查过程中，建设行政主管部门作出了责令停工并处以罚款的处罚决定，开发商不服，为此向法院提起诉讼，则该行政处罚决定在诉讼期间（）。
A.停止执行
B.与法院协商处理执行与否
C.请求政府部门决定
D.不停止执行
12. 对被诉的具体行政行为，人民法院可以判决变更的情形是（）。
A.行政行为超越职权
B.行政处罚明显不当
C.被告不履行或迟延履行法定职责
D.行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的
E.行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的
13. 行政诉讼期间，原则上不停止具体行政行为的执行。但具体行政行为即刻停止执行的有（）。
A.被告认为需要停止执行的
B.人民法院认为应当停止执行的
C.原告申请停止执行，人民法院经审查裁定停止执行的
D.被告申请停止执行，人民法院经审查裁定停止执行的
E.原告申请停止执行的
14. 下列（），不属于人民法院行政诉讼的受案范围。
A.公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为
B.行政指导行为
C.行政机关作出的不产生外部法律效力的行为
D.认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争
E.认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的
15. 下列关于行政复议的说法中，正确的是（）。
A.行政复议机关只审查具体行政行为的合法性
B.行政机关尚未做出决定之前，可以对其倾向性意见提请复议
C.行政复议原则上采用书面审查办法
D.对于正确的处罚决定不得提请复议
E.复议决定一般不为终局裁决
16. A 市 B 县环保局在对甲市政工程公司位于 B 县的施工现场常规检查过程中，发现其存在严重问题，要求其停工并给予经济处罚，甲市政工程公司不服，可向（）提出行政复议申请。
A.B 县人民政府
B.A 市人民政府
C.B 县环保局
D.A 市环保局
E.B 县的基层人民法院
答案与解析
1.【答案】D
【解析】本题考查行政复议的适用范围。下列事项应按规定的纠纷处理方式解决，不能提起行政复议：（1）不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，应当依照有关法律、行政法规的规定提起申诉；（2）不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，应当依法申请仲裁或者向法院提起诉讼。行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定属于行政复议范围，A、B、C 选项不正确。建设行政管理部门对工作人员的惩罚决定属于行政处分范畴，适用申诉的救济程序，不可申请行政复议，故 D 选项为正确选项。
2.【答案】B
【解析】行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定属于行政复议范围。A 选项为司法机关行为，C 选项为民事行为，D 为行政机关的行政处分，均非正确选项。B 选项正确。
3.【答案】D
【解析】行政争议未经行政复议，由当事人直接向法院提起行政诉讼的，除法律另有规定的外，应当在知道或者应当知道作出行政行为之日起 6 个月内起诉。经过行政复议但对行政复议决定不服而依法提起行政诉讼的，可以在收到行政复议决定书之日起 15 日内起诉；若行政复议机关逾期不作复议决定的，除法律另有规定的外，申请人可以在行政复议期满之日起15 日内起诉。所以，正确选项是 D。
4.【答案】D
【解析】人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。
5.【答案】D
【解析】当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起 3 个月内，依照《行政强制法》规定申请人民法院强制执行。故本题答案为 D 选项。
6.【答案】A
【解析】本题考核的是听证。法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起 5 日内提出听证申请的，行政机关应当在 20 日内组织听证。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。
7.【答案】C
【解析】当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起 3 个月内，依照《行政强制法》规定申请人民法院强制执行。
8.【答案】C
【解析】公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起 60 日内提出行政复议申请；但法律规定的申请期限超过 60 日的除外。行政复议时效的起算时间为“知道或应当知道该具体行政行为”，即 5 月 25 日起。11 月 1 日时，已经过了 60 天，超过行政复议申请期间，但仍在行政诉讼时效期间 6 个月内，可以直接提起行政诉讼，因此选 C。
9.【答案】B
【解析】下列事项应按规定的纠纷处理方式解决，不能提起行政复议：（1）不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，应当依照有关法律、行政法规的规定提起申诉；（2）不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，应当依法申请仲裁或者向法院提起诉讼。
10.【答案】C
【解析】对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
11.【答案】D
【解析】当事人对已经发生法律效力的行政判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，但判决、裁定不停止执行。
12.【答案】BE
【解析】行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（1）主要证据不足的；（2）适用法律、法规错误的；（3）违反法定程序的；（4）超越职权的；（5）滥用职权的；（6）明显不当的。人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。选项 A 行政行为超越职权，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为（变更和撤销不能等同）；选项 C 被告不履行或迟延履行法定职责，人民法院判决被告在
一定期限内履行；选项 D 行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为。
13.【答案】AC
【解析】《行政诉讼法》第 56 条规定：“诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：
（一）被告认为需要停止执行的；
（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；
（三）人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；
（四）法律、法规规定停止执行的。”
14.【答案】ABC
【解析】《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》规定，下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（1）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；（2）调解行为以及法律规定的仲裁行为；（3）行政指导行为；（4）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；（5）行政机关作出的不产生外部法律效力的行为；（6）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；（7）行政机关根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为，但行政机关扩大执行范围或采取违法方式实施的除外；（8）上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为；（9）行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为；（10）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。
15.【答案】CE
【解析】行政复议不仅审查具体行政行为的合法性，也审查具体行政行为的适当性。A 有误。当事人提出行政复议，必须是在行政机关已经作出行政决定之后，否则不存在复议问题。B有误。行政复议原则上采用书面审查办法。C 正确。当事人只要认为具体行政行为侵害其合法权益，即可申请行政复议，D 有误。行政复议的结论一经作出即具有法律效力。公民、法人或其他组织对行政复议决定不服的，可以依照《行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。E 正确。
16.【答案】AD
【解析】对于行政复议，应当按照《行政复议法》的规定向有权受理的行政机关申请，如“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议”。
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