2023年一级建造师考试《建设工程法规及相关知识》易错易考题：第三章 建设工程发承包法律制度
京疆援培一级建造师考试培训教研组在总结历年考试真题的基础上对2023年度考试重要考点易考易错的试题进行了系统整理，小编在这里跟广大考生分享2023年一级建造师考试《建设工程法规及相关知识》第三章 <建设工程发承包法律制度>的易考易错试题与答案解析的内容，以供考生备考学习之用。
第三章 建设工程发承包法律制度
第一节 建设工程招标投标制度
一、单选题
1. 某电力工程招标项目，下列说法正确的是（）。
A.施工单项合同额小于 450 万元的，可以不招标
B.重要设备、材料采购，单项合同额小于 300 万元的，可以不招标
C.勘察、设计或监理单项合同额小于 150 万元的，可以不招标
D.监理单项合同额为 150 万元，必须招标
2. 下列建设项目中，属于依法应当进行公开招标范围的是（）。
A.涉及国家安全、国家秘密的项目
B.使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目
C.使用企业事业单位自有资金的项目
D.使用上市公司资金的项目
3. 关于标底，下列说法正确的是（）。
A.招标人应当编制标底
B.一个招标项目最多可以有两个标底
C.标底必须保密
D.接受委托编制标底的中介机构可以为该项目的投标人提供咨询，但不得编制投标文件
4. 下列情形中，评标委员会应当否决其投标的是（）。
A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字
B.投标报价明显高于成本
C.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的所有情形
D.投标联合体已经提交了共同投标协议
5. 关于中标通知书的说法，正确的是（）。
A.中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书
B.招标人不需要将中标结果通知所有未中标的投标人
C.中标通知书只对招标人具有法律效力，中标人还有机会放弃中标项目
D.中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，无需承担法律责任
6. 投标人如果对招标文件有异议，依法应当先进行的活动是（）。
A.向有关行政监督部门投诉
B.向招标人提出异议
C.向法院起诉
D.申请仲裁
7. 某高速公路建设项目向社会公开招标，下列关于开标的说法中正确的是（）。
A.开标由当地建设行政主管部门主持
B.开标时必须由公证机构检查投标文件的密封情况并公证
C.投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出
D.招标人在开标前应拆封收到的所有投标文件
8. 关于中标人不履行与招标人订立的合同的，下列说法中正确的有（）。
A.给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，赔偿以保证金数额封顶
B.没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任
C.中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，一律由工商行政管理机关吊销营业执照
D.履约保证金可以先行退还，之后再缴纳罚款
9. 招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，（）。
A.中标无效
B.中标有效
C.中标效力待定
D.中标可撤销
10. 建设工程招标的基本程序主要包括：①发售招标文件；②编制招标文件；③委托招标代理机构；④履行项目审批手续；⑤开标、评标；⑥签订合同；⑦发布招标公告或投标邀请书；⑧发出中标通知书。上述程序正确的排列顺序是（）。
A.①②③④⑤⑥⑦⑧
B.③②④⑦①⑤⑧⑥
C.②③①④⑦⑤⑥⑧
D.④③②⑦①⑤⑧⑥
11. 关于开标程序，说法正确的是（）。
A.开标时间和开标地点由招标人和全体投标人协商确定
B.开标由评标委员会主持，邀请所有投标人参加
C.开标时，由招标人代表检查投标文件的密封情况并唱标
D.开标过程应当全过程记录，并存档备查
12. 国有资金占控股地位的依法招标项目，关于确定中标人的说法，正确的是（）。
A.招标人可以确定任何一名中标候选人为中标人
B.评标委员会可以直接确定第一中标候选人中标
C.第一中标候选人放弃中标的，招标人可以按照名单依次确定中标人
D.第一中标候选人被查实不符合中标条件的，必须重新招标
13. 关于投标的说法，正确的是（）。
A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字的，招标人应当拒收
B.投标文件未按照招标文件要求密封的，招标人应当拒收
C.投标人逾期送达投标文件的，应当向招标人作出合理说明
D.联合体投标的，可以在评标委员会提出书面评标报告前更换成员
14. 关于确定中标人的说法，正确的是（）。
A.招标人不得授权评标委员会直接确定中标人
B.排名第一的中标候选人放弃中标的，招标人必须重新招标
C.确定中标人前，招标人可以就投标价格与投标人进行谈判
D.招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人
15. 投标人根据招标文件已提交了投标保证金，下列情形中投标保证金不予返还的是（）。
A.招标人终止招标的
B.招标活动结束，招标人与中标人签订书面合同的
C.投标截止后投标人撤销投标文件的
D.投标人未中标的
16. 关于履约保证金，下列说法正确的是（）。
A.招标文件不应当要求中标人提交履约保证金
B.履约保证金不得低于中标合同金额的 10%
C.应当引导承包企业以银行保函或担保公司保函的形式，向建设单位提供履约担保
D.履约保证金不得超过中标合同金额的 20%
17. 根据《工程建设项目施工招标投标办法》，关于投标保证金说法正确的是（）。
A.投标保证金最高不得超过 50 万元
B.招标人发了中标通知书，投标保证金的有效期自动终止
C.投标保证金不得采用银行保函方式
D.中标人拒绝签订施工合同时，招标人有权没收其投标保证金
18. 关于投标人违法行为应承担的法律责任，下列说法正确的是（）。
A.投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，中标有效
B.投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效
C.出让或者出租资格、资质证书供他人投标的，中标无效，但不需要负刑事责任
D.投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，应当承担刑事责任
二、多选题
19. 下列行为属于投标人与招标人串通的违法行为的有（）。
A.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人
B.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息
C.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜
D.招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便
E.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
20. 关于招标投标投诉的规定，下列说法中正确的有（）。
A.只有投标人可以进行投诉
B.投诉应当有明确的请求和必要的证明材料
C.投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理
D.投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，行政监督部门应当予以驳回
E.只有招标人可以进行投诉
21. 投标文件中应包含的内容有（）。
A.投标函及投标函附录
B.已标价工程量清单
C.招标文件的有关摘要
D.拟分包项目情况表
E.施工组织设计
22. 关于投标文件，下列说法中正确的有（）。
A.招标项目属于建设施工项目的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等
B.投标报价不得低于工程成本，不得高于最高投标限价
C.投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改，但不能撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人
D.投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人
E.投标报价不得低于工程成本，不得低于最低投标限价
23. 在建设工程招标投标活动中，关于联合体投标的说法，正确的有（）。
A.联合体各方在同一招标项目中，既可以联合体名义投标，又可以自己名义投标
B.资格预审公告或招标公告应当事先载明是否接受联合体投标
C.大型或结构复杂的工程项目，招标人声明只接受联合体投标
D.在资格预审前，联合体可以增加成员
E.不同专业单位组成联合体的，按照资质等级低的确定
24. 下列情形中，可视为投标人相互串通投标的有（）。
A.不同投标人的投标报价呈规律性差异
B.不同投标人的投标保证金由同一单位账户转出
C.投标人之间约定中标人
D.不同投标人的投标文件载明的项目管理人为同一人
E.不同投标人的投标文件由同一单位编制
25. 关于联合体投标，下列说法中正确的有哪些（）。
A.两个以上法人或者其他组织可以组成—个联合体，以多个投标人的身份共同投标
B.联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力
C.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目实施过程中的责任份额承担按份责任
D.招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争
E.联合体各方只要有其中一方具备承担招标项目的相应能力即可
26. 下列情形中，评标委员会应当否决的投标有（）。
A.投标报价低于成本
B.投标联合体没有提交共同投标协议
C.投标文件未按招标文件要求进行密封
D.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价
E.投标文件未经投标单位负责人签字，也未经投标单位盖章
27. 《招标投标法实施条例》规定，招标人可以重新确定中标候选人或重新招标的情况有（）。
A.中标候选人拒绝附加条件签订合同
B.中标候选人拒绝缴纳履约保证金
C.中标候选人因不可抗力不能履行合同
D.中标候选人存在不影响中标结果的违法行为
E.中标候选人财务状况发生较大变化
28. 关于招标投标活动的投诉与处理，下列说法中不正确的是（）。
A.投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间前 15 日向招标人书面提出异议
B.投标人对开标有异议的，应当在开标现场当场提出异议
C.投标人对评标结果有异议的，可以在中标候选人公示期间直接向招标行政监督部门投诉
D.招标人在对投标人异议做出书面答复前，应当继续招标投标活动
E.行政监管部门收到投诉后应在 30 个工作日内决定是否受理
29. 某一般项目的评标委员会组成如下：招标人代表 2 人，建设行政监督部门代表 2 人，技术、经济方面专家 4 人，招标人直接指定的技术专家 1 人。下列关于评标委员会人员组成说法正确的是（）。
A.不应包括建设行政监督部门代表
B.不应包括招标人代表
C.技术、经济方面的专家所占比例偏低
D.招标人代表比例偏低
E.招标人可以直接指定专家
30. 关于公开招标，下列说法正确的有（）。
A.需要采用不可替代的专利或者专有技术的项目，一律不得公开招标
B.与工程建设有关的重要设备、材料等的采购必须公开招标
C.公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标
D.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标
E.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，可以公开招标
答案与解析
1.【答案】D
【解析】本规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（1）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200 万元人民币以上；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。
2.【答案】B
【解析】《招标投标法》规定，涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。A 选项不属于公开招标。《招标投标法实施条例》明确规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。B 选项正确，C 选项不完整。D选项不符合必须进行公开招标的项目。
3.【答案】C
【解析】A 选项中，编制标底与否均可以，因此错误；B 选项一个招标项目只能有一个标底，因此错误；C 选项正确；D 选项接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询，因此可以提供咨询是错误的说法，错误。
4.【答案】A
【解析】根据《招标投标法实施条例》，有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；
（2）投标联合体没有提交共同投标协议；
（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；
（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
因此，B、C、D 错误，A 选项正确。
5.【答案】A
【解析】《招标投标法》规定，中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。因此 A 选项正确，B 选项应当通知，C 选项通知书对中标人具有法律效力，D 选项中应当承担法律责任，因此 A 选项为本题答案。
6.【答案】B
【解析】《招标投标法实施条例》规定，投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。但是，对资格预审文件、招标文件、开标以及对依法必须进行招标项目的评标结果有异议的，应当依法先向招标人提出异议，其异议答复期间不计算在以上规定的期限内。
7.【答案】C
【解析】开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。
8.【答案】B
【解析】中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其2 年至 5 年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。因不可抗力不能履行合同的，不适用以上规定。
9.【答案】A
【解析】本题考核的是招标人违法行为应承担的法律责任。招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。
10.【答案】D
【解析】建设工程招标的基本程序主要包括：履行项目审批手续、委托招标代理机构、编制招标文件及标底、发布招标公告或投标邀请书、资格审查、开标、评标、中标和签订合同，以及终止招标等。
11.【答案】D
【解析】开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。
12.【答案】C
【解析】《招标投标法实施条例》还规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
13.【答案】B
【解析】A 选项不是拒收，是否决其投标。《招标投标法》规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于 3 个的，招标人应当依法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。选项 C 错误。《招标投标法实施条例》进一步规定，未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。选项 B 正确。招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成，资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。选项D 错误。
14.【答案】D
【解析】A 选项错误，D 正确，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。B 选项错误，排名第一的中标候选人放弃中标，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。C 选项错误，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
15.【答案】C
【解析】《招标投标法实施条例》规定，招标人终止招标，已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的投标保证金及银行同期存款利息。A 选项不符合。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。C 选项符合。招标人最迟应当在书面合同签订后 5 日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。D 选项不符合。B 选项不符合。故本题答案为 C 选项。
16.【答案】C
【解析】《招标投标法》规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。《招标投标法实施条例》进一步规定，履约保证金不得超过中标合同金额的 10%。《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》还规定，引导承包企业以银行保函或担保公司保函的形式，向建设单位提供履约担保。
17.【答案】D
【解析】《工程建设项目施工招标投标办法》进一步规定，投标保证金不得超过项目估算价的 2%，但最高不得超过 80 万元人民币。选项 A 有误。注意掌握“投标有效期由招标文件事先规定，投标保证金有效期应当与投标有效期一致。”选项 B 没有法律根据。选项 C，对于保证金（投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金），都推行银行保函制度。D 正确。
18.【答案】B
【解析】投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，中标无效，A 选项错误，B 选项正确。C 选项中，出让或者出租资格、资质证书供他人投标的，依照法律、行政法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任，因此 C 选项错误。D 选项中，投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任，但不涉及刑事责任。因此本题应选 B。
19.【答案】ABD
【解析】《招标投标法实施条例》进一步规定，禁止招标人与投标人串通投标。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。因此，A、B、D 选项是正确选项，CE 选项是投标人之间相互串通的违法行为，不是本题的正确选项。
20.【答案】BCD
【解析】《招标投标法实施条例》规定，投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，行政监督部门应当予以驳回。选项 CD 正确。《招标投标法实施条例》规定，投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。选项 B 正确，AE 有误。
21.【答案】ABDE
【解析】投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）已标价工程量清单；
（6）施工组织设计；
（7）项目管理机构；
（8）拟分包项目情况表；
（9）资格审查资料；
（10）投标人须知前附表规定的其他材料。
因此 A、B、D、E 选项正确，C 选项错误。
22.【答案】ABD
【解析】招标项目属于建设施工项目的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。A 正确。《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》中规定，投标报价不得低于工程成本，不得高于最高投标限价。投标报价应当依据工程量清单、工程计价有关规定、企业定额和市场价格信息等编制。B 正确，E 有误。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。D 正确，C有误。
23.【答案】BD
【解析】联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。A 有误。招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。B 正确。
联合体投标一般适用于大型的或结构复杂的建设项目。C 表述有误，属于招标人以不合理的条件限制排斥潜在投标人。
在资格预审前，联合体可以增减成员。D 正确。
同一专业的不同单位组成联合体，按资质等级较低的确定联合体资质（注意：不同专业不按较低）。E 有误。
24.【答案】ABDE
【解析】有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。选项 C 为不属于投标人相互串通投标的情况。
25.【答案】BD
【解析】《招标投标法》规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。故 BD选项正确。A 选项中联合体应以一个投标人的身份共同投标。C 选项中联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任。E 选项中联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力。
26.【答案】ABDE
【解析】本题考核的是评标委员会应当否决投标的情形。有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
27.【答案】BC
【解析】排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。选项 A 是中标候选人的权力，选项 E 是招标人应当在发出中标通知书前通知原评标委员会重做审查确认的情形。
28.【答案】ACDE
【解析】潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出。A 选项错。投标人认为招标投标活动违法，可以自知道或应当知道违法事实之日起10 日内内向有关行政监督部门投诉。对资格预审文件、招标文件、开标以及对依法必须进行招标项目的评标结果有异议的，应当依法先向招标人提出异议。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。B 选项正确。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。CD 选项错。行政监督部门应当自收到投诉之日 3 个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起 30 个工作日内作出书面处理决定。E 选项错。
29.【答案】AC
【解析】依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。评标委员会人员不应包括建设行政监督部门代表，招标人不可以直接指定专家。故本题正确答案为 AC。
30.【答案】CD
【解析】A 选项，根据《招标投标法实施条例》，除《招标投标法》规定可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：
（1）需要采用不可替代的专利或者专有技术；
（2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
（3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；
（4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；
（5）国家规定的其他特殊情形。因此题目中的项目可以不进行招标，而非一律不得公开招标，因此 A 选项错误；
B 选项与工程建设有关的重要设备、材料等的采购符合应当招标范围的，应进行招标，其中符合应当公开招标范围的，进行公开招标，因此 B 选项错误；E 选项错误；C、D 选项正确，为本题目答案。
第二节 建设工程承包制度
一、单选题
1. 关于工程总承包企业的基本要求，下列说法正确的是（）。
A.工程总承包企业不得自行实施设计和施工
B.工程承包企业不得直接将工程项目的设计或者施工业务择优分包给具有相应资质的企业
C.工程总承包企业自行实施施工的，可以将工程总承包项目工程主体结构的施工业务分包给其他单位
D.工程总承包企业自行实施设计的，不得将工程总承包项目工程主体部分的设计业务分包给其他单位
2. 关于总承包单位将所承包的工程再分包给他人，取得建设单位认可的方式，下列说法正确的是（）。
A.必须在总承包合同中规定分包的内容
B.应当事先征得建设单位的同意
C.建设单位可以直接指定分包人
D.不得在总承包合同中规定分包的内容
3. 下列各项中，关于各序列资质的企业说法不正确的是（）。
A.获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包
B.获得施工总承包资质的企业，也可以将主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业
C.获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业
D.获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业
4. 施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由（）完成。
A.各分包单位共同
B.总承包单位与分包单位
C.总承包单位自行
D.联合体共同
5. 关于工程总承包企业的责任，下列说法中正确的有（）。
A.建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责
B.总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担按份责任
C.建设工程实行总承包的，分包单位应当对全部建设工程质量负责
D.总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担无过错责任
6. 关于工程总承包企业与工程项目管理企业，说法正确的是（）。
A.工程总承包是指将全部施工任务发包给具有工程总承包资质的企业，由该企业按照合同的约定向建设单位负责，承包完成施工任务
B.工程分包不能免除工程总承包企业的合同义务和法律责任
C.工程项目管理企业与工程总承包企业可以有隶属关系
D.工程总承包的全部施工任务必须由总承包企业自行完成
7. 下列关于工程承包活动相关连带责任的表述中，正确的是（）。
A.联合体承包工程其成员之间的连带责任属约定连带责任
B.如果分包单位是经业主认可的，总包单位对其过失不负连带责任
C.工程总分包单位之间的连带责任是法定连带责任
D.负有连带责任的每个债务人，都负有清偿部分债务的义务
8. 设计一施工总承包单位承包建设工程后的下列行为中，法律禁止的是（）。
A.仅具有施工总承包资质的单位，将承包的工程中设计任务全部分包给具有相应设计资质的企业
B.自行施工的，将有关专业工程施工分包给了业主推荐的分包人
C.自行施工的，将主体结构的劳务作业全部进行分包
D.自行施工的，可以将工程总承包项目工程主体结构的施工业务分包给其他单位
9. 关于建筑业企业承揽工程，说法正确的有（）。
A.施工单位承包工程的范围取决于注册地点和资质等级
B.个人严禁承揽专业工程但可以承揽劳务作业
C.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同
D.不同专业的两个单位组成联合体，应按资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程
10. 关于共同承包，下列说法正确的是（）。
A.共同承包最多只能由两个单位组成联合体
B.不需要联合体中每一个单位都具有承包资质
C.大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，必须由两个以上的承包单位联合共同承包
D.共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任
11. 下列各项中，关于施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程，因该项承揽工程不符合规定的质量标准给建设单位造成损失的，说法正确的是（）。
A.施工企业承担全部赔偿责任
B.挂靠单位或者个人承担全部赔偿责任
C.施工企业与挂靠单位或者个人承担连带赔偿责任
D.施工企业与挂靠单位或者个人分别承担各自应负的责任
12. 某建筑公司与某安装公司组成联合体承包工程，并约定质量缺陷引起的赔偿责任由双方各自承担 50%。施工中由于安装公司技术问题导致质量缺陷，造成工程 20 万元损失，则以下说法正确的是（）。
A.建设单位可以向建筑公司索赔 20 万元
B.建设单位只能向安装公司索赔 20 万元
C.建设单位只能向建筑公司和安装公司分别索赔 10 万元
D.建设单位不可以向安装公司索赔 20 万元
13. 关于建筑工程施工分包行为的说法，正确的是（）。
A.承包人并未对该工程的施工活动进行组织管理的，属于转包
B.个人可以承揽分包工程业务
C.建设单位有权直接指定分包工程承包人
D.建设单位推荐的分包单位，总承包单位无权拒绝
14. 甲、乙施工单位联合承包一个住宅小区建设工程，双方约定在各自施工范围内对工程质量承担责任。施工中，乙施工单位工程出现质量事故给建设单位造成 50 万元损失，则该损失应由（）。
A.乙承担全部责任
B.乙承担主要责任，甲承担次要责任
C.甲、乙承担连带责任
D.甲、乙按照合同比例承担责任
15. 甲、乙、丙、丁四家施工单位签订共同投标协议组成联合体，以一个投标人的身份投标。关于此联合体说法正确的是（）。
A.联合体内部的共同投标协议与招标人无关，不必交予招标人
B.联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任
C.联合体任何成员均有权以对债务分担比例约定为由拒绝履行全部债务
D.联合体成员之一清偿全部债务后，联合体不能免除履行义务
16. 关于建设工程共同承包的说法，正确的是（）。
A.中小型工程但技术复杂的，可以采取联合共同承包
B.不同专业的两个不同资质等级的单位实施联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程
C.共同承包的各方就承包合同的履行对建设单位承担连带责任
D.联合体各方应当与建设单位分别签订合同，就工程中各自负责的部分承担责任
17. 关于建设工程共同承包，下列说法错误的是（）
A.共同承包是指由两个以上具备承包资格的单位共同组成非法人的联合体，以共同的名义对工程进行承包的行为
B.大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包
C.共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任
D.两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级高的单位的业务许可范围承揽工程
18. 工程合同中，在发包人同意下总承包人将其承担的部分工程交由第三人完成，就第三人完成的工作成果，应向发包人负责的有（）。
A.总承包人
B.第三人
C.第三人或者总承包人
D.第三人与总承包人
19. 关于可以分包的工程范围，下列说法正确的是（）。
A.只要施工总承包企业具有资质，就不需要接受其分包的公司具有资质
B.承包单位可以将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人
C.施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成
D.承包单位可以将其承包的全部建筑工程转包给他人
20. 关于施工企业分包工程的说法，正确的是（）。
A.专业承包企业可以将所承揽的专业工程再次分包给其他专业承包企业
B.专业承包企业可以将所承接的劳务作业依法分包给劳务分包企业
C.劳务分包企业只能承接施工总承包企业分包的劳务作业
D.劳务分包企业可以承接施工总承包、专业承包或其他劳务分包企业分包的劳务作业
21. 某型钢—混凝土组合结构工程，征得建设单位同意的下列分包情形中，属于违法分包的是（）。
A.总承包单位将其承包的钢结构工程进行分包
B.总承包单位将其承包的地下室混凝土浇筑作业进行分包
C.钢结构专业分包单位将其承包的全部劳务作业进行分包
D.劳务分包单位将其承包的部分劳务作业进行分包
22. 下列关于分包的说法中，正确的有（）。
A.招标人可以直接指定分包人
B.经招标人同意，中标人将中标项目的非关键性工作分包给他人完成
C.中标人和招标人可以在合同中约定将中标项目的部分非主体工作分包给他人完成
D.中标人为节约成本可以自行决定将中标项目的部分非关键性工作分包给他人完成
E.经招标人同意，接受分包的人可将项目再次分包给他人
23. 对分包单位的连带责任，下列说法正确的有（）。
A.有关工程总分包的连带责任，不属于法定连带责任
B.联合承包的连带责任，属于法定连带责任
C.二人以上依法承担连带责任的，权利人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任
D.实际承担责任超过自己责任份额的连带责任人，有权向其他连带责任人追偿
E.我国有关工程总分包、联合承包的连带责任，均属法定连带责任
二、多选题
24. 某建筑公司承包了一项混凝土框架结构大型商场工程的施工。其依法可以将（）工程，分包给具有相应施工资质的其他建筑企业。
A.全部劳务作业
B.全部地下室混凝土结构
C.混凝土框架结构
D.大型玻璃幕墙
E.水电设备安装
25. 下列选项中属于挂靠的行为有（）。
A.没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的
B.总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的
C.专业作业的发包单位不是该工程承包单位的
D.资质等级高的施工单位借用资质等级低的
E.分包单位将其承包的建设工程再分包的
26. 根据《建设工程质量管理条例》，下列属于违法分包的有（）。
A.施工单位将工程分包给个人的
B.施工合同中没有约定，又未经建设单位认可而分包的，施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的
C.施工总承包单位将建设工程主体结构（非钢结构）的施工分包给其他单位的
D.专业分包单位将其承包的建设工程的劳务再分包的
E.总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的
27. 甲建设单位发包某大型工程项目，乙是总承包单位，丙是具有相应专业承包资质的施工单位，丁是具有施工劳务资质的施工单位，下列关于该项目发包、分包的说法中，正确的有（）。
A.乙可以将专业工程分包给丙
B.丙可以将劳务作业分包给丁
C.乙可以将劳务作业分包给丁
D.甲可以将专业工程发包给丙
E.甲可以将劳务作业分包给丁
28. 根据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》，属于合法分包的有（）。
A.经建设单位认可，施工企业将其承包的部分工程分包给个人
B.施工总承包企业将钢结构工程分包给具有相应资质的企业
C.施工企业将工程分包给未申领安全生产许可证的企业
D.劳务分包企业将其承包的劳务再分包
E.专业分包企业将其承包的专业工程中的劳务作业分包
29. 关于总承包模式下各单位质量责任的说法，正确的有（）。
A.施工总承包单位对其采购的材料质量负责
B.施工总承包单位对施工质量负责
C.分包单位就分包工程质量仅向施工总承包单位负责
D.分包单位与施工总承包单位就分包工程质量向建设单位承担连带责任
E.施工总承包单位应当对施工图设计文件质量负责
答案与解析
1.【答案】D
【解析】工程总承包企业可以在其资质证书许可的工程项目范围内自行实施设计和施工，也可以根据合同约定或者经建设单位同意，将设计和施工任务依法发包，因此 A、B 选项错误。工程总承包企业自行实施设计的，不得将工程总承包项目工程主体部分的设计业务分包给其他单位。工程总承包企业自行实施施工的，不得将工程总承包项目工程主体结构的施工业务分包给其他单位，因此 C 错误，D 正确。
2.【答案】B
【解析】总承包单位如果要将所承包的工程再分包给他人，应当依法告知建设单位并取得认可。这种认可应当依法通过两种方式：
（1）在总承包合同中规定分包的内容；
（2）在总承包合同中没有规定分包内容的，应当事先征得建设单位的同意。
因此 B 选项正确，A、D 选项错误。
《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》中明确规定，“建设单位不得直接指定分包工程承包人。”因此 C 选项错误。
3.【答案】B
【解析】《建筑业企业资质管理规定》规定：取得施工总承包资质的企业（以下简称施工总承包企业），可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。故 B 选项错误，A 选项正确。取得专业承包资质的企业（以下简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。故 CD 选项正确。综上 B 选项错误。
4.【答案】C
【解析】《建筑法》规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。实行施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。故 C 选项正确。
5.【答案】A
【解析】《建筑法》规定，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。《建设工程质量管理条例》进一步规定，建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。
6.【答案】B
【解析】工程总承包是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。施工总承包是指发包人将全部施工任务发包给具有施工总承包资质的建筑业企业，由施工总承包企业按照合同的约定向建设单位负责，承包完成施工任务。A 选项错误，概念描述混淆。《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》进一步规定，工程总承包企业对工程总承包项目的质量和安全全面负责。工程分包不能免除工程总承包企业的合同义务和法律责任，工程总承包企业和分包企业就分包工程对建设单位承担连带责任。B 选项正确。选项 C 错误，工程项目管理企业是“代甲方”，是建设单位（“真正的甲方”）的代理人，所以不得与工程总承包企业具有利害关系。选项 D 错误，无法律依据，主体工程必须由总承包企业自行完成，其他部分可以依法分包。
7.【答案】C
【解析】《建筑法》规定，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。B 选项错。连带责任分为法定连带责任和约定连带责任。我国有关工程总分包、联合承包的连带责任，均属法定连带责任。A 选项错。C 选项正确。债权人或者债务人一方人数为二人以上的，依照法律的规定或者当事人的约定，享有连带权利的每个债权人，都有权要求债务人履行义务；负有连带义务的每个债务人，都负有清偿全部债务的义务，履行了义务的人，有权要求其他负有连带义务的人偿付他应当承担的份额。故 D 选项错。
8.【答案】D
【解析】仅具有施工资质的企业承接工程总承包项目时，应当将工程总承包项目中的设计业务依法分包给具有相应设计资质的企业。选项 A 正确。建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。选项 B 正确。施工总承包企业可以将劳务作业分包给具有施工劳务资质的企业。选项 C 正确。自行施工的，不得将工程总承包项目工程主体结构的施工业务分包给其他单位。选项 D 错误。正确选项为 D。
9.【答案】C
【解析】 《建筑法》规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承担工程。A 有误。建设单位将工程发包给个人的属于违法发包，B 有误。注意选项 D，联合体资质的认定是：同一专业，才按较低；不同专业，不按较低。
10.【答案】D
【解析】共同承包是指由两个以上具备承包资格的单位共同组成非法人的联合体，以共同的名义对工程进行承包的行为，因此 A、B 选项错误；C 选项应当为，大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包，是可以而非应当，因此选项 C错误。D 选项正确。
11.【答案】C
【解析】本题考察建设工程主体纠纷处理及民事责任的承担方式。《建筑法》第 66 条规定：建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。”连带责任与分别承担各自应负责任的不同之处在于，连带责任的各责任方都负有承担全部责任的义务。
12.【答案】A
【解析】共同承包各方应签订联合承包协议，明确约定各方的权利、义务以及相互合作、违约责任承担等条款。各承包方就承包合同的履行对建设单位承担连带责任。如果出现赔偿责任，建设单位有权向共同承包的任何一方请求赔偿，而被请求方不得拒绝，在其支付赔偿后可依据联合承包协议及有关各方过错大小，有权对超过自己应赔偿的那部分份额向其他方进行追偿。因此选项 A 正确，选项 B、C、D 均错误。
13.【答案】A
【解析】存在下列情形之一的，属于转包：
（1）施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的；
（2）施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的；
（3）施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理的；
（4）施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的；
（5）劳务分包单位承包的范围是施工总承包单位或专业承包单位承包的全部工程，劳务分包单位计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位“管理费”之外的全部工程价款的；
（6）施工总承包单位或专业承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相的将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的；
（7）法律法规规定的其他转包行为。
B 分包要有资质，不是个人。C 不能指定。D 总承包可以拒绝。
14.【答案】C
【解析】《招标投标法》规定，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
15.【答案】B
【解析】根据《招标投标法》的规定，联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件（投标截止前）一并提交招标人。未提交的，属于废标。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
16.【答案】C
【解析】A 选项错，大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。B 选项错，前提应为相同专业，两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。不同专业，不按较低，需按照具体情形的分类，不是单纯按照资质等级高的，而是按照各自专业等级确定。C 选项正确，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。各承包方就承包合同的履行对建设单位承担连带责任。D 选项错，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
17.【答案】D
【解析】共同承包是指由两个以上具备承包资格的单位共同组成非法人的联合体，以共同的名义对工程进行承包的行为。《建筑法》规定，大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。
18.【答案】D
【解析】《合同法》规定，总承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人向发包人承担连带责任。《建筑法》也规定，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。所以，正确选项是 D。
19.【答案】C
【解析】《建筑法》规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，A 选项错误。禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人，B 选项错误。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成，C 选项正确。禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，D 选项错误。
20.【答案】B
【解析】《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》中规定，除专业承包企业可以将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业外，专业分包工程承包人和劳务作业承包人都必须自行完成所承包的任务。A 有误，专业承包企业将所承揽的专业工程再次分包属于违法行为。CD 有误，劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。
21.【答案】D
【解析】存在下列情形之一的，属于违法分包：（1）承包单位将其承包的工程分包给个人的；（2）施工总承包单位或专业承包单位将工程分包给不具备相应资质单位的；（3）施工总承包单位将施工总承包合同范围内工程主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外；（4）专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的；（5）专业作业承包人将其承包的劳务再分包的；（6）专业作业承包人除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用的。
22.【答案】BC
【解析】中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
23.【答案】BCDE
【解析】连带责任分为法定连带责任和约定连带责任。我国有关工程总分包、联合承包的连带责任，均属法定连带责任。《民法典》规定，二人以上依法承担连带责任的，权利人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。连带责任人的责任份额根据各自责任大小确定；难以确定责任大小的，平均承担责任。实际承担责任超过自己责任份额的连带责任人，有权向其他连带责任人追偿。连带责任，由法律规定或者当事人约定。因此 A 选项错误，B、C、D、E 选项正确。
24.【答案】ADE
【解析】获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或劳务分包资质的其他建筑企业。故选项 A、D、E正确。
25.【答案】AD
【解析】存在下列情形之一的，属于挂靠：（1）没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的；（2）有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质等级低的，相同资质等级相互借用的；（3）在认定转包第（3）至（9）项规定的情形，有证据证明属于挂靠的。BE 选项属于违法分包。C 选项，在认定转包第（3）至（9）项规定的情形，需要有证据证明属于挂靠的。
26.【答案】ABCE
【解析】存在下列情形之一的，属于违法分包：（1）承包单位将其承包的工程分包给个人的；（2）施工总承包单位或专业承包单位将工程分包给不具备相应资质单位的；（3）施工总承包单位将施工总承包合同范围内工程主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外；（4）专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的；（5）专业作业承包人将其承包的劳务再分包的；（6）专业作业承包人除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用的。
27.【答案】ABCD
【解析】专业工程分包，是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。因此选项 A、C 正确。专业承包单位不得将专业工程进行分包，但可以依法将劳务作业分包，选项 B 正确；建设单位可以将一个项目发包给一个总承包单位，也可以将专业工程发包给有相应资质的单位，选项 D正确。劳务分包企业可以从总承包单位或专业承包单位承接业务，但不能通过建设单位发包，因此 E 错误。
28.【答案】BE
【解析】存在下列情形之一的，属于违法分包：（1）承包单位将其承包的工程分包给个人的；（2）施工总承包单位或专业承包单位将工程分包给不具备相应资质单位的；（3）施工总承包单位将施工总承包合同范围内工程主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外；（4）专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的；（5）专业作业承包人将其承包的劳务再分包的；（6）专业作业承包人除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用的。
29.【答案】ABD
【解析】《建筑法》规定，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。应理解为：分包单位就分包工程质量，既要依照分包合同约定对总承包单位负责，也要依法对建设单位负责。因此选项 C 表述不严密，不应选。选项 E 错误，应为设计单位对施工图设计文件质量负责。
第三节 建设市场信用体系建设
一、单选题
1. 下列行为中，属于建设工程施工单位承揽业务不良行为的是（）。
A.恶意拖欠工程款
B.允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的
C.将承包的工程转包或违法分包的
D.对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的
2. 根据建设部《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》，下列属于施工单位资质
不良行为的是（）。
A.以他人名义投标
B.允许他人以本企业名义投标
C.违法向他人分包工程
D.转让安全生产许可证
3. 关于建筑市场诚信行为的公布时限的说法，正确的是（）。
A.不良信用信息公开期限一般为 6 个月至 3 年
B.优良信用信息公布期限一般为 6 个月
C.招标投标法违法行为记录公告期限为 1 年
D.依法限制招标投标当事人资质公告期限为 3 个月
4. 施工单位的以下违法行为，应记入资质不良行为的是（）。
A.特殊技术工种无证上岗，情节严重的
B.借用其他企业资质证书参加投标
C.恶意拖欠农民工工资
D.出借安全生产许可证
5. 根据《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》，属于施工企业资质不良行为的是（）。
A.以他人名义投标
B.将承包的工程违法分包
C.未在规定期限内办理资质变更手续
D.未按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的
6. 下列情形应当吊销资质证书的是（）。
A.一切超越本单位资质等级承揽工程的
B.一切承包单位将承包的工程转包的
C.一切违反法律规定进行分包的
D.勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程，情节严重的
7. 《建筑法》规定，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程且情节严重的，（）。
A.没收违法所得
B.责令停业整顿
C.降低资质等级
D.吊销资质证书
二、多选题
8. 关于建筑市场诚信行为及招投标违法行为公告修正、变更或撤销，说法正确的是（）。
A.被公告单位的整改经审核确认有实效，应及时变更或删除该不良记录
B.原行政处理决定被依法变更或撤销的，公告部门应当及时对公告记录予以变更或撤销，并在公告平台上予以声明
C.公告部门的公告记录任何时候不得涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私
D.公告部门收到更正申请后应在 5 个工作日内核对，认为公告记录与行政处理决定相符的，不必告知申请人
E.行政处理决定在被行政复议或行政诉讼期间，公告部门依法不停止对违法行为记录的公告
9. 根据建立建筑市场信用体系的要求，在有关部门和社会组织依法依规对本领域失信行为作出处理和评价基础上，通过信息共享，推动其他部门和社会组织依法依规对严重失信行为采取的联合惩戒措施的领域重点包括（）。
A.严重危害人民群众身体健康和生命安全的行为，包括食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等领域的严重失信行为
B.严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为，包括贿赂、逃税骗税等严重失信行为
C.拒不履行法定义务，严重影响司法机关、行政机关公信力的行为
D.严重违背与其他自然人和法人合同约定，造成他人损失的行为
E.危害国防利益，破坏国防设施的行为
答案与解析
1.【答案】C
【解析】承揽业务不良行为认定标准：（1）利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽业务的；（2）相互串通投标或与招标人串通投标的，以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；（3）以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标的；（4）不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的；（5）将承包的工程转包或违法分包的。A 选项属于拖欠工程款或工人工资不良行为。B 选项属于资质不良行为。D 选项属于工程安全不良行为。所以，选项 C 正确。
2.【答案】B
【解析】资质不良行为认定标准：（1）未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽工程的；（2）以欺骗手段取得资质证书承揽工程的；（3）允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的；（4）未在规定期限内办理资质变更手续的；（5）涂改、伪造、出借、转让《建筑业企业资质证书》的；（6）按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的。注意选项 A、B 的区别，选项 A 以他人名义投标是承揽业务不良，选项 B 允许他人以本企业名义投标是资质不良。C 选项将承包的工程转包或违法分包的，属于承揽业务不良行为。D 选项是工程安全不良行为的情形。
3.【答案】A
【解析】建筑市场各方主体的信用信息公开期限为：（1）基本信息长期公开；（2）优良信用信息公开期限一般为 3 年；B 选项错。（3）不良信用信息公开期限一般为 6 个月至 3 年，并不得低于相关行政处罚期限。A 选项正确。《招标投标违法行为记录公告暂行办法》规定，违法行为记录公告期限为 6 个月。依法限制招标投标当事人资质（资格）等方面的行政处理决定，所认定的限制期限长于 6 个月的，公告期限从其决定。CD 选项错。
4.【答案】A
【解析】资质不良行为认定标准：（1）未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽工程的；（2）以欺骗手段取得资质证书承揽工程的；（3）允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的；（4）未在规定期限内办理资质变更手续的；（5）涂改、伪造、出借、转让《建筑业企业资质证书》的；（6）按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的。B 选项属于承揽业务不良行为，C 选项属于拖欠工程款或工人工资不良行为认定标准，D 选项属于工程安全不良行为。
5.【答案】C
【解析】ABD 是承揽业务不良行为。资质不良行为认定标准：（1）未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽工程的；（2）以欺骗手段取得资质证书承揽工程的；（3）允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的；（4）未在规定期限内办理资质变更手续的；（5）涂改、伪造、出借、转让《建筑业企业资质证书》的；（6）按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的。承揽业务不良行为认定标准：（1）利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽业务的；（2）相互串通投标或与招标人串通投标的，以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；（3）以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标的；（4）不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的；（5）将承包的工程转包或违法分包的。
6.【答案】D
【解析】《建设工程质量管理条例》第 61 条进一步规定：“违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得；对施工单位处工程合同价款 2%以上 4%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。”《建筑法》规定，超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收。故 D 选项正确。
7.【答案】D
【解析】本题考核的是承包单位违法行为应承担的法律责任。建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
8.【答案】BE
【解析】对整改确有实效的，由企业提出申请，经批准，可缩短其不良行为记录信息公布期限。选项 A 错误。行政处理决定在被行政复议或行政诉讼期间，公告部门依法不停止对违法行为记录的公告。原行政处理决定被依法变更或撤销的，公告部门应当及时对公告记录予以变更或撤销，并在公告平台上予以声明。选项 BE 正确。选项 C 错，国家秘密、个人隐私、商业秘密不得公开，但权利人同意、公告机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可对商业秘密、个人隐私公开。公告部门接到书面申请后，应在 5 个工作日内进行核对。公告的记录与行政处理决定的相关内容不一致的，应当给予更正并告知申请人。选项 D 错误。
9.【答案】ABCE
【解析】在有关部门和社会组织依法依规对本领域失信行为作出处理和评价基础上，通过信息共享，推动其他部门和社会组织依法依规对严重失信行为采取联合惩戒措施。
重点包括：
一是严重危害人民群众身体健康和生命安全的行为，包括食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等领域的严重失信行为。
二是严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为，包括贿赂、逃税骗税、恶意逃废债务、恶意拖欠货款或服务费、恶意欠薪、非法集资、合同欺诈、传销、无证照经营、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、出借和借用资质投标、围标串标、虚假广告、侵害消费者或证券期货投资者合法权益、严重破坏网络空间传播秩序、聚众扰乱社会秩序等严重失信行为。
三是拒不履行法定义务，严重影响司法机关、行政机关公信力的行为，包括当事人在司法机关、行政机关作出判决或决定后，有履行能力但拒不履行、逃避执行等严重失信行为。
四是拒不履行国防义务，拒绝、逃避兵役，拒绝、拖延民用资源征用或者阻碍对被征用的民用资源进行改造，危害国防利益，破坏国防设施等行为。因此，A、B、C、E 选项为本题答案，D 选项错误。
课程简章方案
京疆援培网校一级建造师考试辅导网络课程携手资深专家名师团队精心打造，针对不同阶段不同需求的考生设计了多种课程教学方案，考生可根据自身学习需求选择适合自己的课程，课程方案具体如下：
扫码二维码登录京疆援培网校一级建造师课程频道
